2010年是“十一五”规划收官之年，也是“十二五”规划制订之年，对于全国和上海都具有极为重要的意义。站在两个五年的时空交替点上，2010年10月召开的中国共产党十七届五中全会明确强调，“十二五”期间，以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路，符合我国的基本国情和发展的阶段性特征。这是对现实的清醒判断，也是对未来的关键选择。

围绕加快转变经济发展方式的主线和科学发展的主题，我们对于文化的发展规律和重要作用也有了更为科学的认识。继党的十七大从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的高度，提出了兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务之后，2010年7月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第22次集体学习时发表重要讲话，全面系统地论述了我国文化建设面临的新形势和深化文化体制改革的重大意义，高屋建瓴地指明了文化事业和文化产业发展在我国经济社会建设中的战略地位和作用。十七届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中进一步明确提出，“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”，文化的力量在“十二五”发展中将得到更大的重视。对于文化发展规律愈益清晰和准确的理解将成为上海文化建设的重要政策和理论依据，推动上海在建设国际文化大都市的道路上走得更加稳健。

一 2010年上海文化发展回顾

2010年对于上海来说是具有里程碑意义的一年。中国上海世博会顺利召开，并获得极大成功，以“成功、精彩、难忘”之誉而载入史册。在184天的会期内，世界各国的优秀文化在世博会上获得了精彩的展示，充分展示了丰富多彩的当代文明成就，汇集了人类探索城市发展规律的共同智慧。在世博会的带动下，上海文化建设取得新的进展和突破，表现在文化体制改革的主要任务全面完成、文化产业持续稳定发展、公共文化建设进入新的阶段、文化创新活跃等各个方面，较好地完成了“十一五文化规划”所制定的各项目标。

（一）世博会大力推动国际文化交流

上海世博会为世界各国不同文化的相互交流和融合提供了广阔的舞台。184天内，上海世博会园区33块场地总共举办了22925场精彩纷呈的活动，活动规模空前，盛况空前。246个参展方中，来自176个国家、13个国际组织、36个城市和4个企业的1200余支团队上演了1172个节目，参与主体之多，刷新了世博会历史纪录。7300万人次游客中，观看各类文化演艺活动的观众累计超过了3400万人，近50%的游客至少观看了1次活动，活动影响深远，受到了社会各界好评。^[1]法国、捷克、西班牙、英国和德国等国艺术团体为上海世博会专门创作节目，在园区首演。而在园区之外，文艺演出活动同样异彩纷呈。据统计，世博会期间园区外各类文化演艺活动近4万场，特别是涉外演出项目等与2009年比增长了近一倍。在世博会举办的184天中，这些形式多样、内容丰富的演艺活动与园区内的演艺活动形成同城互动效应，展示了上海城市文化的深厚积淀和发展成果，让申城到处洋溢欢乐和谐的气氛。在世博会“溢出效应”的影响下，其他国际文化交流活动有序开展，并洋溢着浓浓的世博气氛。

4月30日，“世博号角——2010上海之春国际音乐节管乐艺术节”在杨浦区江湾体育场开幕。同时，“中华杯”第四届非职业优秀（交响）管乐团队也在这次音乐节上展演。中外54支乐队的4000多名管乐队员齐聚一堂，在管乐所特有的雄壮氛围中，迎接和庆贺世博会的来临。在世博会开幕之前两天，在1935年落成的曾为“远东第一体育场”的江湾体育场，管乐声久久回响，这是名副其实的“世博会号角”。

6月7日至11日，举办了上海电视节。主题活动包括“白玉兰”奖国际电视节目评选、国际影视节目市场、国际新媒体与广播影视设备市场、“白玉兰”国际电视论坛等。其中“白玉兰”奖评选汇集了来自50多个国家和地区的电视机构的最新电视作品。评选分为四大类别，即电视连续剧、纪录片、电视电影和动画片。其中，《人间正道是沧桑》包揽最佳男演员奖、最佳导演奖以及含金量最高的电视剧金奖等奖项，《媳妇的美好时代》摘取了电视连续剧银奖、最佳编剧和最佳女演员奖。“亚洲电视连续剧交流纪念奖”颁给了日本剧集《老大》和韩国剧集《风之画员》。

6月20日，为期