近几年，随着沈阳经济区同城化和一体化的快速推进，重大基础设施建设项目不断增多，产业发展和空间整合步伐全面加快，区域合作领域不断拓宽，沈阳经济区的战略地位进一步提高，影响力和竞争力日益增强，呈现出良好的发展态势。

一 2009～2010年沈阳经济区一体化的进展情况

1.沈阳经济区上升为国家发展战略，列为国家新型工业化综合配套改革试验区

2010年4月6日，国家发改委批准设立沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区。这是继上海浦东、天津滨海、成渝、武汉、长株潭和深圳之后，我国的第八个国家级综合配套改革试验区。这也是继辽宁沿海经济带开放开发上升为国家战略之后，辽宁区域经济发展进程中的又一件大事，具有重大意义和深远影响。这一具有里程碑意义的重大事件，标志着沈阳经济区已上升为国家战略。沈阳经济区将被赋予在特定领域改革创新、先行先试的权利，沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验从此正式起航，将肩负起为国家探索新型工业化新路子的使命。目前，正在制订沈阳经济区新型工业化综合配套改革总体方案，确定先行先试的领域和地区。

2.体制机制不断创新，区域合作形成高度共识

沈阳经济区积极推进体制机制创新，努力构筑区域合作的新框架。目前，沈阳经济区建立了高层协调机制，每年召开一次书记市长联席会议，研究确定深化区域合作的方向和重点，解决区域合作中遇到的重大问题。2005年，在首届书记市长联席会议上，各城市共同签署了《辽宁中部城市群（沈阳经济区）合作协议》，标志着沈阳经济区建设迈出了实质性步伐。2006年联席会议重点确定了要加强区域环境综合整治和新型工业基地建设；2007年联席会议重点确定了要加速推进沈辽鞍营通海产业大道、沈抚同城化、沈本一体化、沈铁工业走廊建设；2008年联席会议重点确定了要加强沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍营、沈阜五条经济带建设。2009年联席会议重点确定了要加速推进沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区建设。2010年联席会议确定的主题是先行先试，推进综合配套改革；同心协力，加快经济区发展。

各市人大、市政协围绕沈阳经济区建设，开展依法推进和建言献策等一系列工作。沈阳经济区各市人大联合开展了依法推进辽河流域水污染治理协调行动，充分发挥人大的自身优势，综合运用立法、监督等职能和手段，支持政府扎实推进辽河流域水污染治理工作。“沈阳经济区政协论坛”自2004年创办以来，连续七年举办不同主题的研讨、论坛活动，共组织一百多个课题组，撰写论文、调研报告180余篇，以“沈阳经济区政协论坛建议报告”的形式，共提出230多条建议，涉及各市发展规划、交通运输、金融服务、信息通讯、产业发展、贸易流通、资源环境、科教文化、旅游开发等十几个方面。这些建言，有的得到国家有关部委的高度重视，有的纳入省委、省政府相关重要决策，有的成为各市市委、市政府相关措施的重要内容，为沈阳经济区发展提供了重要的理论支撑和舆论支持。

近几年来，经济区各市还共同举办了一系列大型活动，全面提升了经济区的对外影响力和竞争力，加速了产业整合步伐，使经济区一体化建设内容更加务实。特别是通过共同举办“沈阳经济区房地产交易会”、“中国沈阳世界园艺博览会”、“沈阳经济区经贸合作洽谈会”、“沈阳经济区汽车展销会”、“中国（沈阳）食品博览会”、“沈阳经济区农业博览会”等大型活动，深化了区域合作领域。

3.经济发展速度加快，综合实力进一步增强

2009年沈阳经济区八城市实现GDP 9881.34亿元，占全省的65.6%，占东北三省的32.3%；规模以上工业增加值实现4609.89亿元，占全省的59.8%，占东北三省的34.0%；全社会固定资产投资7702.1亿元，占全省的58.9%，占东北三省的30.4%；社会消费品零售总额3428.4亿元，占全省的59.0%，占东北三省的28.2%；实际利用外资82.19亿美元，占全省总数的53.2%，占东北三省的38.2%。（见表1）

表1 2009年沈阳经济区基本数据

工业经济基础雄厚。沈阳经济区是我国主要的重工业基地之一，具有比较雄厚的工业基础。装备制造、冶金、石化、煤炭等产业在全国占有非常重要的地位。2009年国有及规模以上非国有工业企业实现增加值4609.89亿元，占全省的59.8%，占东北三省的34.0%。原材料工业和装备制造业发达，其中钢铁占全省