继2008年、2009年之后，2010年黑龙江省社会科学院社会学所继续向省内百余位社科专家发放问卷，以期从专家视角得到对黑龙江省社会发展形势的准确评价和预测。本次调查共发放问卷100份，回收90份，回收率为90%。专家的选取遍及全省各主要高校和科研院所，专业技术职称均为副高以上（教授、研究员38.2%，副教授、副研究员61.8%），专业涉及社会科学各领域（经济学21.1%，法学4.4%，社会学4.4%，管理学6.7%，政治学1.1%，哲学7.8%，文学25.6%，历史学15.6%，其他相关学科13.3%），被调查专家以中共党员为主（中共党员占65.9%），民主党派占10.1%，其他为无党派人士等；年龄集中在41～60岁（40岁以下的占20%，41～60岁的占77.8%，61岁以上的占2.2%），多数为中青年专家。

一 对2010年黑龙江省社会形势的总体评价

（一）总体评价较低，社会发展状况有待改善

相比于2009年专家对黑龙江省社会形势的高满意度，2010年黑龙江省社会形势的整体状态似乎并不十分令人满意。虽然问卷中认为“很好”和“比较好”的占53.9%，但认为“不太好”和“很不好”的也占到了40.4%，另有5.6%的专家“说不清楚”。这与上年超过60%的高满意度相比有所下降。另外，提到对当前黑龙江省社会和谐状况的总体感受时，认为“很和谐”和“比较和谐”的占53.3%，比2009年的70.1%下降了许多，而认为“不太和谐”和“很不和谐”的占到了37.8%，另有8.9%的专家“说不清楚”。这些数据表明，2010年黑龙江省在稳定社会形势、促进社会和谐方面可能存在一些新的问题，值得我们关注。

（二）认为居民实际生活水平较上年有所下降，对明年预期乐观

专家们对2010年黑龙江省社会整体形势评价较低这一态度，在评价2009年居民实际生活水平的变化时，也有所体现。只有3.3%认为“提高很多”，22.2%的认为“略有提高”，20%认为“没有变化”，34.4%认为“略有下降”，14.4%认为“下降很多”，5.6%觉得“不好说”。这主要是由于2010年居民消费指数仍然呈上升趋势，黑龙江省的住房价格在全国楼市回落的情况下依然有升无降，同时城镇居民工资涨幅不大，居民收入变化不大，都影响了专家对生活水平改善程度的主观评价。但当问及“对2011年黑龙江省居民生活水平如何”时，38.2%的专家认为会“提高很多”或“略有提高”，13.5%认为“没有变化”，24.7%认为会“略有下降”或“下降很多”，23.6%认为“不好说”。可见，对2011年黑龙江省的发展态势预测要相对乐观。

（三）“物价上涨”成为2010年最受关注的民生问题

在2009年的调查结果中，医疗、就业及住房被专家认定为最突出的三大社会问题，这一结论在2010年的调查中发生了明显的变化（见表1），“物价上涨”一跃成为最受关注的社会问题。这一变化应当引起我们的高度重视。从调查结果来看，物价、医疗、就业这三大民生问题备受专家关注，这也与近几年全省发展的实际状况高度吻合。医疗、就业是近两年一直热度很高的问题，医疗改革步伐不大，就业形势逐年严峻，这两大问题成为严重影响居民生活质量的大事。2010年，“物价上涨”问题异军突起。关系到老百姓基本生活的粮油、蔬菜价格的普遍上涨引起了社会的广泛关注，如何稳定物价，也是未来一年保持社会稳定的关键所在。

表1 专家认为2009年黑龙江省最突出的社会问题排序

二 对2010年黑龙江省各项工作进展的评价

（一）对政府工作评价较高，农村工作效果最显著

本次调查分“显著”、“不显著”和“很不显著”三个等级，由专家对全省政治、经济和社会各个领域工作的进展情况进行评价，见表2。

表2 专家对2010年黑龙江省各领域工作进展情况的评价

从进展“显著”的比例看，2010年对“减轻农民负担”、“促进新农村建设”这类农村工作的评价与上年一样是最高的。2010年，全省农村合作医疗工作继续展开，新型农村养老保险制度的试点工作也在14个试点县铺开，解决了农民看病难、养老需求迫切的实际问题，获得了良好的社会满意度。黑龙江省作为农业大省，其农村工作是各项工作的重中之重，本次调查结果应该说在一定程度上对省委、省政府的工作给予了肯定。排在表2最后三位的是：“惩治腐败”、“稳定物价”和“调整收入分配”。这一结果刚好与专家关注的社会问题完全一致。说明这几项工作在专家看来依然是未来影响黑龙江省社会稳定的重要因素，收入分配差距过大会