引言

崇文区为北京市四个老中心城区之一，目前已经和东城区合并，原崇文区面积为16.46平方公里，南北最长为4.65公里，东西最宽为4.51公里。设前门、崇文门外、东花市、龙潭、体育馆路、天坛、永定门外7个街道，86个社区居民委员会。2009年年底户籍人口为33.53万人。随着旧城改造，崇文地区的发展生机勃勃，环境质量得到明显改善，低碳城区建设取得了很大的成效。

一 北京市东城区南片环境保护与低碳城区建设状况

（一）环境保护与生态建设成效

1.水环境状况

目前该区水质有一定改善，其中市环保局考核的三项主要污染物中的两项已经达到4类标准，COD浓度也已接近4类标准。湖泊水质改善率100%。

2.大气环境状况

“十一五”期间，区域的大气环境质量呈逐年好转趋势，2006～2009年，可吸入颗粒物的浓度从0.154毫克/立方米下降到0.122毫克/立方米，二级和好于二级天数由238天上升到273天。

3.噪声环境状况

“十一五”期间，区域环境噪声始终低于53分贝，交通噪声低于68分贝，都达到了北京市环境保护目标管理考核的要求。同时全区还在全市率先完成了噪声功能区适用标准的重新修订，以适应道路建设带来的适用标准变化的需要。

4.固体废弃物状况

第一次污染源普查报告显示，区域内固体废物总量极少，只有25吨/年左右，固体废物处置率达100%；医疗固体废物年产生量439吨，都有正规的途径进行统一处理并严格执行“五联单”制度，都达到环保要求。生活固体废物年产生量18.57万吨，主要由环卫部门进行集中清运处理，垃圾密闭清洁储运率达100%。

5.主要污染物总量减排完成情况

按照北京市政府与崇文区政府签订的《“十一五”大气和水污染物总量削减目标责任书》中有关内容的规定，崇文区2010年二氧化硫排放总量要控制在500吨以内，比2005年减少19吨，削减比例为3.7%。目前全区二氧化硫排放量为299吨。在提前完成“十一五”任务的同时继续为全市进一步削减二氧化硫排放、顺利完成减排任务作出自己应有的贡献。

6.污染源普查情况

按照全市统一部署，完成了《北京市崇文区第一次全国污染源普查技术报告》，普查范围871个单位，其中工业源39个，生活源832个。此外，还增加了对企业噪声和规模以下单位的普查，全面、系统、准确地掌握全区废水、废气、固体废物、噪声、辐射等各类污染源的基本情况，建立了全面的污染源信息数据库，为对污染源的针对性管理奠定了坚实基础，为今后污染源监控工作提供了重要依据。

7.辐射放射源状况

区域内工业企业没有电磁辐射设备、放射源及射线装置。在区城内医疗机构中，2家医院拥有电磁设备，1家医院拥有放射源，12家医院拥有射线装置。全区合计有电磁设备5套，放射源260枚，射线装置73个，并按环保要求妥善管理，做到专人管理，安全存放，消除隐患。

8.园林绿化状况

2009年年末，区域内公园绿地面积为363.14公顷，道路绿化总长度为106.04公里，实际绿化覆盖面积为561.11公顷，绿化覆盖率为34.74%；人均公共绿地面积为10.83平方米，绿化美化成效显著。

（二）低碳城区建设工作评价

政府在低碳生活、低碳出行和低碳环保宣教上做了大量的工作，取得了一定的成绩。

低碳生活：政府提出学习低碳生活知识，建立低能量、低消耗、低代价的生活方式，包括：使用节能灯，随手关灯、拔插头；少用空调，多开窗户；使用节水型洁具，循环用水；用温水洗衣；不用一次性纸杯；少喝瓶装饮料，多喝开水；外出用餐自备筷子等餐具；购物使用布袋，尽量不用塑料袋。

低碳出行：妇联组织社区居民，开展各项低碳活动，包括：电梯少乘几层，楼梯多爬几层；每周少开两天车，多坐公交车；每周步行上班一次到两次；多在户外锻炼身体，少去健身房；减少荤食，合理安排饮食。另外，提倡居民多养花种草，绿化居室环境；建立家庭低碳档案，核算每月家庭减少的碳排放量。

低碳环保宣教：结合每年“六五”世界环境日宣传活动，组织群众开展环保小知识有奖问答，向群众发放低碳环保资料，倡导居民绿色生活理念。深化绿色社区创建工作，积极支持花市枣苑社区申请国家级绿色社区。加强对全区中、小学生环保意识的培养，组织全区学生参加北京市小学生“我爱地球妈妈”演讲比赛和中学生双语演讲比赛。与区教委联合组织区级绿色学校评审。

二 环境保护与低碳城区建设总体特征及问题分析

区域内环境保护