2010年，是深圳经济特区建立30周年的重要历史节点，也是“十一五”规划实施的最后一年。深圳各级税务机关紧紧围绕市委、市政府“坚持科学发展，加快经济发展方式转变”的总体目标，勇于探索，积极实践，努力破解制约税收事业发展的难题，全力落实结构性减税及各项税收优惠政策，大力培育新兴税源，着力打造适应经济社会发展要求的税收管理体制和干部队伍，服务深圳市经济发展方式转变。2010年，深圳市税收规模创出历史新高，总体税收收入达到2989.8亿元^[1]，同比增长24.3%，增收584.9亿元。其中国税总体税收收入1954.6亿元，同比增长24%；地税总体税收收入1035.2亿元，同比增长25%。同时出口退（免）税规模继创新高，达到733.5亿元，同比增长39.7%。

一 2010年深圳税收收入运行及分析

（一）从预算级次看，中央、地方两级收入快速增长，税收对财政收入贡献进一步增强

2010年，中央级税收收入2033.9亿元，同比增长25.9%。地方级税收收入955.9亿元，同比增长21.2%，中央地方两级收入的持续增长为中央财政和地方财政提供了可靠的财力支持。

（二）从各税种收入情况来看，各税收入保持较快增长，税收“双主体”格局日益明显

2010年，包括国内增值税、国内消费税、营业税、海关代征税收和车辆购置税在内的流转税收入合计1747.4亿元，同比增长19.3%，占深圳市总体税收收入比重近六成，达到58.4%，是全市税收收入的重要支柱。2010年，包括企业所得税和个人所得税在内的所得税收入合计886.1亿元，同比增长30.9%，占全市总体税收收入比重达到29.6%，比2009年提高1.5个百分点，所得税收入比重稳步提高，税种结构不断优化，税收收入“双主体”格局日益明显。2010年，印花税收入254亿元，同比增长31.3%。各主要税种收入及比重见图1。

1.国内增值税保持平稳较快增长，税收规模为税务机关直接组织收入之首^[2]

2009年国内增值税入库653亿元，增长12%，占深圳市总体税收收入比重达到21.8%。

图1 2010年深圳市主要税种收入及比重

其中：国内增值税直接收入379.5亿元，增长13.7%；免抵调库收入273.5亿元，增长9.6%。从行业来看，制造业仍是国内增值税收入的主体行业。2010年制造业入库国内增值税470.3亿元，增长8.7%，占增值税总体比重达到72%。其次批发零售业入库增值税126.6亿元，同比增长25.2%，占增值税总体比重达到19.4%。从收入增长的企业类型来看，中小企业成为增值税直接收入的主力军。2010年，国税管辖1548户重点税源企业实现增值税直接收入192.3亿元，小幅下降1.7%。中小企业实现增值税直接收入187.2亿元，同比增长35.6%，拉动增值税直接收入增长14.7个百分点。深圳中小企业对保持深圳经济的高速发展贡献巨大。据统计，深圳中小企业占全市企业总数的90%以上，创造的增加值占全市GDP的65.2%，工业总产值占全市的68%，近三年来中小企业数量平均保持着16.2%的增长率。从收入增长的行业来看，商业税收快速增长成为一个亮点。2010年，商业增值税126.6亿元，同比增长25.2%，增收25.5亿元，对增值税直接收入增长贡献度达到55.8%。面对“后金融危机时期”复杂多变的国际以及国内经济形势，深圳以加快消费升级为重点，着力培育引领市场消费新热点，提高消费需求对经济增长的拉动作用。据统计，1～11月，社会消费品零售总额1899.2亿元，增长15.3%。在十大类商品销售中，与日常生活密切相关的日用品类、家用电器和音响器材类和体育娱乐用品类商品呈较快增长，增幅分别为15.2%、31.9%和24.5%，而高端商品如金银珠宝类、汽车类商品销售额也保持较快增长，增幅分别为85.7%和27.2%，特别是汽车类商品销售额占商品销售总额比重达到9.2%，总量规模位居各类商品销售额榜首。消费市场畅旺以及消费结构的升级成为税收增长有力的支撑因素，充分体现以刺激消费拉动经济增长的良好效果。

2.所得税收入快速增长，对宏观经济以及个人收入调节功能进一步增强

2010年，深圳所得税收入886.1亿元，同比增长30.9%，增幅分别比2009年（4.7%）、2008年（21.2%）提高26.2和9.7个百分点。其中企业所得税606.9亿元，同比增长36.3%，增幅分别比2009年（6.3%）、2008年（14.5%）提高30和21.8个百分点；个人所得税279.2亿元，同比增长20.6%，增幅比2009年（1.6%）提高19个百分点。以效益提高和财产性收益增加为主要特征的所得税快速增长，反映出全市经济增长速度和质量效益协调发展，创造税收的