近年来，深圳大力实施自主创新主导战略，加快推进国家创新型城市建设，把推进自主创新作为调整产业结构、加快转变经济发展方式的中心环节和核心推动力，走出了一条具有中国特色和深圳特点的自主创新道路，取得了明显成效，成为我国首个国家创新型试点城市。

一 深圳自主创新发展现状及特点

（一）自主创新能力显著增强，国家创新型城市建设初见成效

1.全社会研发投入强度稳步提升

由2005年的160.07亿元增加到2009年的296.56亿元，占全市GDP的比重一直保持在3.3%以上，2009年达到3.62%，估计2010年进一步达到3.64%，远高于全国平均水平，也高于发达国家平均水平。

2.自主创新成果丰富

实施知识产权、标准化战略，累计专利申请超过25万件，累计授权超过13万件，累计有效专利超过8万件，PCT申请连续7年蝉联全国第一。“十一五”参与各级标准制修订超过1400项。华为、中兴两公司一直占据国内企业PCT申请前两位，华为公司更是于2008年跃居世界企业PCT申请第一位；2008年、2009年，华为、中兴蝉联国内企业有效发明专利拥有量前两位。“十一五”期间，全市拥有中国驰名商标累计59件，广东省著名商标累计246件，有效中国名牌产品80个，广东省名牌产品102个，成为“国家知识产权试点城市”、“国家知识产权示范城市创建市”、“国家商标战略实施示范市”。

3.产生一批重大科技成果

2006～2009年，全市获得国家科学技术奖32项，广东省科学技术奖162项，其中华为公司的TELLIN智能网系统和深圳大学的S-150型超高速等待式分幅摄影机分别获得了“国家科学技术一等奖”和“国家科学技术发明二等奖”；华大基因的“第一个亚洲人基因组图谱”测序成功，标志着深圳在基础研究领域取得重大突破。

4.区域创新体系日益完善

为弥补源头创新和原始创新的不足，近年来深圳市重点加强了公共创新平台和基础设施建设。2006年以来，先后启动了中科院深圳先进技术研究院、华大基因研究院、大亚湾中微子实验室、国家超级计算深圳中心、光启高等理工研究院、南方科技大学等一批研究院所和重点创新基础设施建设项目，成功争取数字音频编解码技术、电子信息产品协同互联、电子信息产品标准化实验室等落户深圳，这些举措进一步完善了区域创新体系，增强了深圳自主创新能力。

（二）科学谋划加强引导，政策扶持与引导效应显现

1.强化战略导向，创新发展模式

近年来，深圳将自主创新从产业发展战略提升为城市发展主导战略，并将其作为加快转变经济发展方式的根本路径、中心环节和核心推动力，从政策引导、财政金融支持、人才支撑和知识产权保护等方面，全面加强了对自主创新的支持。2006年4月和2008年9月，深圳市委、市政府先后两次召开全市自主创新大会，研究部署全市自主创新工作，进一步将“创新牌”提升到与“改革牌”、“开放牌”并重的政治高度。

2.加强政策创新，形成创新政策高地

2008年9月，制定了推进国家创新型城市建设的系列文件，2009年推出了战略性新兴产业振兴规划及配套政策；近期出台了关于加快转变经济发展方式的决定及行动计划，《深圳经济特区改革创新促进条例》、《深圳经济特区科技创新促进条例》和《深圳经济特区加快经济发展方式转变促进条例》的先后施行，在国内率先将促进改革创新、自主创新和经济发展方式转变纳入法制化轨道。

3.加大财政投入，做好引导示范

市级财政对科技投入力度逐年增大，经费支出从2006年的36.1亿元增加到2009年的62.7亿元，占市级一般预算支出的比例从6.32%提高到6.60%。特别是在受金融危机影响2009年财政经常性收入增幅下降的情况下，市财政安排的市科技研发资金仍然实现同比增长超过40%，这体现了深圳“舍得投入”，强力推进自主创新的坚定决心。市科技研发资金年度预算为10.37亿元；市产业技术进步资金7.3亿元；对三大战略性新兴产业每个每年投入5亿元，连续支持7年共计105亿元；投入30亿元设立了创业投资引导基金。

4.加强成果保护，完善激励机制

将知识产权保护作为推动自主创新的重要环节，以法律的、行政的、经济的多种手段大力加强知识产权保护，增强全社会的知识产权意识，严厉打击盗版侵权行为，创造良好的知识产权环境。

5.创新体制机制，激发创新活力

“大部制”改革成立了市科工贸新委，突出创新资源的集成优势、整合优势和系统优势，促进科技与经济紧