一 世界各地土地资源利用效率极不均衡

在有定居人口的六大洲中，亚洲的土地资源最多，达3097.85万平方公里，占世界土地资源总量的23.7%；其次为非洲，面积为2962.66万平方公里，占世界总量的22.7%；欧洲居第三位，面积为2260.10万平方公里，占世界总量的17.3%；北美洲居第四位，面积为2143.90万平方公里，占世界总量的16.4%；南美洲居第五位，面积为1753.24万平方公里，占世界总量的13.4%；大洋洲的土地资源较少，面积为849.14万平方公里，占世界总量的6.5%。

但从土地资源利用效率来看，次序则打乱了。国际社会在2003年作过一个统计，2003年全世界平均每平方公里土地形成的国内生产总值（地均产值）为27.90万美元（每公顷2790.31美元或每亩186.02美元）。在六大洲中，地均产值最高的是北美洲，达59.11万美元/平方公里；第二为欧洲，地均产值为53.91万美元/平方公里；欧洲按地均产值最高为西欧（489.72万美元/平方公里），其次是中欧（337.23万美元/平方公里）。亚洲地均产值为28.82万美元/平方公里；南美洲，地均产值为5.61万美元/平方公里；非洲为最低，地均产值为2.25万美元/平方公里。中国2003年的地均产值约为16.46万美元/平方公里，相当于世界平均值的59.0%，或北美洲平均值的27.8%^[1]。

按照世界不同国家的人均占有资源和经济发展水平，可以将其划分为四类。一是人均占有资源丰富、经济水平较高的国家，如美国、加拿大、澳大利亚；二是人均占有资源水平比较低，但经济同样发达的国家与地区，如日本、德国、新加坡、韩国、中国香港、中国台湾等；发达国家的土地资源总量为5462.78万平方公里，占世界土地资源总量的41.8%，其中，加拿大、美国和澳大利亚三国的土地资源占发达国家土地资源总量的47.7%，是发达国家中土地资源的大国；三是人均占有资源比较低，经济还处于发展阶段的国家，如印度和中国内地；四是人均占有资源水平比较高，但是经济还处于发展阶段的国家，如俄罗斯、巴西等国家和地区。

受金融危机影响较大的2008年，日本每平方公里土地GDP为1267万美元，仍然是中国的28倍，广东省的4.5倍，是一个土地产出率非常高的国家，在世界经济大国中排第一。日本首都东京是全球最富的城市，每平方公里土地GDP为5.94亿美元。香港每平方公里达到15.6亿港元，新加坡每平方公里创造GDP 2.7亿美元。广东以深圳市土地产出率水平最高，每平方公里土地GDP为4亿元人民币，但仍然落后于以上地区，东京每平方公里土地产出是深圳的10倍，香港每平方公里土地产出是深圳的3.5倍，新加坡每平方公里土地产出是深圳的4.5倍。

表1 深圳土地产出率与其他国际性城市比较

广东省尽管是经济大省，但就土地产出率来看在国内也并不是最高。仍然以2008年为例，上海市土地产出率为2.14亿元/平方公里，北京市每平方公里土地GDP为6242万元，天津市每平方公里土地GDP为5776万元，江苏省每平方公里土地GDP为3000万元，浙江省每平方公里土地GDP为2150万元，山东省每平方公里土地GDP为2070万元，广东省每平方公里土地GDP为2000万元。广东省排在上海、北京、天津、江苏省、浙江省、山东省之后。所以，尽管广东省经济总量在全国省级单位排第一，但从土地产出率来看，并不是最高的。

表2 广东省土地产出率与其他省市比较

二 经济发展过程是产业结构演化和土地空间载体变换过程

经济发展过程表现为产业结构演化和土地空间载体变换过程。中国正从传统的以工业技术为主转向以高速交通和通信技术为主要社会支撑技术。技术进步及技术创新、推广的加快，促进了高新技术产业的发展及新产业空间的形成，部分高新技术产业趋向于在较大区域范围内分散布局，出现了高新技术开发区、大学城等新城市空间。中国城市和相关地区产业结构正作出重大调整，以发展第三产业为导向，推行“退二进三、优二兴三”，这将促使许多现存于中心城内的第二产业外移，城市中心主要发展以商业、信息、金融等为主的第三产业，最终实现城市产业及功能的大置换。

随着社会经济的发展，土地空间也会有一个代谢更新的过程，即土地空间重组过程。城市职能主要是从生产功能向管理、服务功能转化，原有城市部分功能衰退和消亡，城市作为加工业中心的作用已经逐步淡化和消亡；原有部分城市功能内涵发生了变化，如传统生产功能向现代生产功能的转变，城市生产基地向