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王伟光
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李 扬
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李培林
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    深圳经济发展人才支撑情况调查及对策

    作者:孔昭昆 张治平 出版时间:2011年04月
    摘要:

    深圳经济特区成立30年来,吸引了一批又一批优秀人才来深创新创业,为经济社会的快速发展作出了卓越的贡献,但是仍然存在结构和布局不合理,高层次创新创业人才特别是领军型人才仍然紧缺,国际化程度不高,政府、社会、市场有效互动的体制机制尚待完善,公共服务体系有待健全等问题。面对新形势、新要求,必须进一步增强责任感、使命感和危机感,科学规划人才发展工作,切实形成以人才优先发展引领经济社会全面发展的新局面。

    一 深圳市人才发展基本情况

    (一)人才队伍建设的情况

    1.人才总量增长迅速

    深圳近十年人才总量增长速度平均值为12%,远远超过了国内其他城市。到2010年6月底,深圳拥有各类人才约357万人,其中,党政人才4万人,企业经营管理人才28万人,社工人才931人;专业技术人才103万人(高级职称人才9.55万,中级职称人才25.92万,初级职称及其他专业技术人才67.53万);技能人才222万人,其中中高级技能人才37.1万人。

    2.高层次人才队伍不断壮大

    截至2010年6月底,深圳拥有牛憨笨、郑健超、徐大懋、陈国良、倪嘉缵、朱清时、杨焕明7位全职院士,拥有袁隆平等14位双聘院士;深圳市共有11人入选中央“千人计划”;国家有突出贡献的中青年专家34人,“百千万”人才工程国家级人选12人,享受国务院特贴专家448人。根据高层次专业技术人才“1+6”文件有关规定,共认定国家级领军人才111名,地方级领军人才875人,后备级人才810人。

    3.创新创业团队不断涌现

    人才引进和培育工作重点开始从引进个人向引进人才团队过渡。2006年,与中科院共建深圳先进技术研究院,培育出7个高水平科研团队;成功引进深圳华大基因研究院、深圳航天创新科技研究院、光启高等理工研究院等科研团队,其中华大基因研究院形成了20多岁的青年科学家群体;华为、中兴等一大批高新技术企业建立了研发中心,其科研团队近年来连续获得国际级科研和专利发明奖项;国家华南超级计算中心和数字音频技术、闪联互联网技术、电子标准化三个国家重点工程实验室以及基因组学农业部重点实验室也不断涌现创新能力强的科研团队。

    4.高层次人才载体体系不断完善

    围绕深圳产业发展需要,建成集聚国内外53所知名高等院校的深圳虚拟大学园,培养出11万多名各类人才;建设深圳大学城,引进清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等在深圳开办异地全日制研究生院;创办以海外留学人员为骨干力量的深圳大学医学院,积极筹建与国际惯例接轨、实行全新办学模式的南方科技大学,进一步加强博士后流动站和工作站建设;建成创业园、孵化器、加速器、专业园、产业联盟五位一体、逐级提升的创业扶持载体体系,成功孵化企业超过2000家,集聚近4000名海外高层次创业人才;积极构建创新创业人才服务载体体系,搭建国际科技商务平台、创业投资广场、专业技术服务平台和公共技术平台,发展科技型非营利服务机构,为创新创业人才提供优质高效的专业化服务。2009年,高新区、华为、中兴通讯、中科院深圳先进技术研究院等4家单位获批国家海外高层次人才创新创业基地。

    (二)人才的投入产出情况

    1.人才的投入情况

    科技研发专项资金支持力度不断增大,2009年深圳市财政资金资助科技研发项目达10.37亿元;政府出资30亿元设置产业引导资金,带动数百亿元社会资金支持产业发展;资助博士后工作站创新实践基地发展,2009年资助额度达2600多万元,资助企业工程中心、研发中心达4700多万元。从2006年开始设立了每年2亿元的“产业发展与创新人才奖”。人才培养方面投入不断增加,2009年R&D经费支出296.56亿元。

    2009年,深圳市的国家和省级工程中心所在企业共获各类计划181项,项目总经费15亿元。其中,获国家项目38项,项目经费1.5亿元;获省级项目21项,项目经费4500万元;获市级项目73项,项目经费1.4亿元。科研资源方面,深圳建设国家级重点学科、国家级重点实验室、省级重点实验室30个。国家和省级工程技术研究中心、国家和省级公共技术服务平台、国家级软件园和高新技术特色产业基地、博士后科研流动站和企业博士后工作站、博士后技术创新中心、留学生创业园、国家级和省级知识创新基地、两院院士活动基地的建设也在不断增加。

    2.人才对经济社会的贡献

    (1)科技进步对经济增长的贡献率持续提升。2009年深圳市生产总值达8201.23亿元,比2000年1665.24亿元增加3.92倍,十年平均增长19.79%。其中科技进步在经济增长中的份额显著提高,高新技术产品产值8507.81亿元,占深圳市规模以上工业总产值的比重为54.9%,其中具有自主知识产权的高新技术产品产值5062.10亿元,占全部高新技术产品产值比重59.5%。深圳市高新技术企业继续增加,截至2009年底,深圳市共有高新技术企业3086家,国家高新技术企业395家。

    (2)科技成果专利成果不断增加。科学研究成效显著,取得累累硕果。2009年三项