2010年我国经济呈现增长趋稳、就业增加、结构改善的特征。2011年尽管经济发展中的不确定因素仍然较多，但我国经济发展长期向好的趋势没有改变。2011年，考虑到应对通货膨胀的政策效应，预计经济增速将有所回落，但宏观经济运行总体上仍将保持增长较快、通胀可控的态势。为了实现保持经济平稳较快增长、控制通货膨胀与调整经济结构三者之间的合理平衡，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，2011年要在继续健全逆周期宏观审慎政策框架的基础上，把握好积极财政政策与稳健货币政策的着力方向和组合力度，更加注重需求政策与供给政策的有机结合。充分利用当前继续实施积极财政政策的时机，调整和完善积极财政政策的着力方向和实施力度，积极财政政策应向保增长、惠民生、促转型、调结构的方向转变，为促进长期经济增长增添动力。稳健货币政策要把保持银行体系流动性合理适度、促进货币信贷适度增长的内币政策与完善人民币汇率形成机制、对人民币汇率浮动进行动态管理和调节的外币政策有效结合起来，在调整优化投资结构、提高投资质量的基础上促进投资平稳适度增长，防止经济出现大的波动。

本报告将在模型模拟与实证分析的基础上，预测2011年中国经济发展趋势，分析当前宏观经济形势及宏观经济政策走向。

一 2011年国民经济主要指标预测

在2010年国际经济恢复总体好于预期、国内加强房地产调控、清理地方投融资平台以及加强节能减排工作力度等大背景下，我国经济呈现增长趋稳、就业增加、结构改善的特征，全年国内生产总值比上年增长10.3%。分季度看，四个季度分别增长11.9%、10.3%、9.6%和9.8%，第一季度曾担心经济偏热，第二季度曾担心经济二次探底，第三、四季度经济逐渐走向了平稳较快发展的轨道。

2011年我国经济运行的基本面没有发生明显变化，我国经济仍将保持平稳较快增长态势。但由于通货膨胀及房价压力下政府需要采取一系列政策措施，经济增长速度将比上年出现一定回落，预计2011年我国GDP增长速度为9.6%左右，增速比上年回落0.7个百分点。

2011年三次产业增加值将分别增长4.3%、10.8%和9.2%，其中第一产业增长速度与上年持平，第二、第三产业增长速度分别比上年降低1.4和0.3个百分点。三次产业分别拉动GDP增长0.4、5.4和3.8个百分点，其中第一产业的拉动与上年持平，第二、第三产业的拉动分别比上年降低0.6和0.2个百分点。三次产业对GDP增长的贡献率分别为3.8%、56.0%和39.6%，其中第一产业和第三产业的贡献率分别比上年增加0.1和0.9个百分点，第二产业的贡献率比上年降低2.4个百分点。

作为拉动经济增长的三大因素，预计2011年投资将保持平稳增长，消费、净出口增长速度将比上年出现不同程度的回落。

2010年我国投资保持适度增长，结构进一步改善。全社会固定资产投资增长23.8%，鼓励和引导民间投资健康发展若干意见的发布实施，为民间投资注入了新的活力，2010年民间投资占城镇固定资产投资比重达51.1%，比上年提高3个百分点。2011年，在基础设施财政性投资部分淡出、货币政策转向稳健、“十二五”开局之年地方投资积极性较高等不同因素综合影响下，预计全社会固定资产投资将保持平稳增长，增长速度将保持在较高水平。根据预测，2011年全社会固定资产投资将达到341280亿元，名义增长22.7%，实际增长17.6%。

由于继续实施和完善消费刺激政策，在国家宏观经济景气逐渐好转、居民消费信心不断回升等有利因素作用下，2010年社会消费品零售总额名义增长18.3%，是本世纪以来仅次于2008年的第二高增长速度。近年来消费增长的主要动力来自于汽车、住房（含装修、家具）等新的消费热点及中央刺激消费的相关政策。这些促进消费增长的因素在2011年将有所减弱，其中汽车下乡政策已经退出。2011年，尽管城乡居民社会保障制度在不断健全，但在通货膨胀压力加大、上年基数较高等因素影响下，预计社会消费品零售总额增长速度将适度回落。根据预测，2011年社会消费品零售总额将达到183070亿元，名义增长16.6%，增速比上年降低1.7个百分点；扣除价格因素，实际增长12.6%，增速比上年下降2.2个百分点。

近几年我国对外贸易正朝着更加平衡的方向发展。2009年中国的贸易顺差比2008年减少1024亿美元，2010年又比2009年减少128亿美元。2011年考虑到国内通货膨胀和劳动力成本上升、人民币升值压力、