一 “十一五”时期北京经济发展回顾与评价

（一）数字回顾“十一五”北京经济发展主要成就

1.GDP年均增速达到11.4%

“十一五”前四年，北京地区生产总值（GDP）年均增长11.7%。如果将2010年北京GDP同比增长10.2%的预测数计算在内，则“十一五”期间，北京GDP年均增速为11.4%。这是北京连续四个五年计划期间年均经济增速超过10%（见表1）。

表1 北京市“六五”时期以来GDP年均增长率

2.GDP总量和人均指标双过万

北京地区生产总值于2008年突破1万亿元达到11115亿元，人均地区生产总值于2009年突破1万美元达到10134美元，实现GDP和人均指标双过万。

3.地方财政收入5年增长接近2倍

2009年，北京地方财政收入为2679亿元，是2005年1007亿元的2.66倍。预计2010年地方财政收入将接近3000亿元，比2005年增长接近两倍。

4.第三产业比重超过75%

2009年，北京第三产业增加值达到9179亿元，占地区生产总值的比重超过75%，达到75.5%。北京在2007年第三产业所占比重就达到72.1%，提前三年实现“十一五”规划72%的预期目标。

5.万元GDP能耗下降23.34%，水耗下降33.77%

2009年北京万元GDP能耗为0.6074吨标煤，比2005年0.7923吨标煤下降了23.34%。万元GDP水耗从2005年的49.5立方米下降到2009年的32.78立方米，下降了33.77%。万元GDP能耗和水耗均提前并超额完成了“十一五”规划下降20%的预期目标。

6.人均可支配收入年均增长达到10%

2009年城镇居民人均可支配收入达到26738元，从2005年开始按可比价格计算，“十一五”前四年年均增长达到10%。2009年农村居民纯收入达到11986元，“十一五”前四年年均增长达到9.2%。2009年居民储蓄余额突破1.5万亿元，是2005年的近两倍。

7.每百户汽车拥有量为29.6辆

2009年，北京城镇居民家庭百户家用汽车拥有量达到29.6辆，农民家庭百户家用汽车拥有量达到12辆，在全国率先进入“汽车时代”。城市人均住房面积由2005年的20.13平方米增加到2009年的21.61平方米，增长7.4%。

8.基础设施建设累计投入超过6400亿元

“十一五”期间，全市基础设施建设累计投入超过6400亿元，是“十五”期间的2.83倍。轨道交通运营总里程达到336公里，是2005年的近3倍。地面公交服务水平大幅提升，低票价政策覆盖城乡，公交出行比例由2005年的29.8%提升到2009年的38.9%。

9.生态建设累计投入近100亿元

“十一五”期间，北京累计近100亿元投入生态建设。2010年底，第二道绿化隔离地区163平方公里的绿化建设项目基本建成。2009年，北京市森林覆盖率由“十五”末年的35%提高到36.7%，城镇人均公园绿地由12.0平方米提高到14.5平方米。

10.跨国公司地区总部达到68家

“十一五”期间，北京国际交往深入推进，新增国际友好城市12个，累计达到45个。跨国公司地区总部累计达到68家，实际利用外资年均增长14.6%。出口结构逐步向高端化发展，进出口总额年均增长14.4%。入境旅游者达到412.5万人次。

（二）“十一五”时期北京经济周期波动简要回顾

“十一五”期间，北京市经济主要经历了四个大的波动阶段（见图1）。

图1 北京“十一五”时期GDP季度增长率

第一阶段从2006年一季度到2007年三季度，为经济持续高速增长期。这一阶段延续了2005年经济高速增长的趋势，是北京在2003年战胜“非典”后经济高速增长的黄金阶段，是宏观经济学中高增长、低通胀的理想状态。在这一阶段，也伴随着商品房价格的快速上涨，以及后期通胀压力的不断加大。

第二阶段从2007年四季度到2009年一季度，为经济增速快速下滑期。在这一阶段，经济增速的快速下滑主要有三个方面的原因：一是受美国次贷危机以及接踵而至的国际金融危机影响较大；二是由于2007年下半年通胀形势较为严峻，国家采取了从紧的货币政策对房地产业乃至整个宏观经济影响较大；三是由于北京为成功举办奥运会进行了严格的限产限行，加之奥运会后固定资产投资的相对回落。这三方面原因交织在一起，造成了这一阶段北京经济增速快速下滑至2009年一季度的6.1%。在这一阶段的后期，经济增长下滑伴随着失业率的增加和商品房价格的快速回落，通货紧缩压力骤然加大。

第三阶段从2009年二季度到2010年一季度，为经济超预期复苏期。在这一阶段，为抵御国际金融危机不利影响，恢复经济增长和稳定就业，中央采取适度宽松的货币政策和积极的财政政策，出台了一系列刺激经济增长和促进中小企业发展的政策措施。同时，房地产业也在一系列刺激政策下恢复增长，到2009年下