2010年对于中国志愿服务事业，尤其是青年志愿服务事业而言，注定是不平凡的一年。“世界在你眼前，我们在你身边”，中国2010年上海世博会以184天、5.28平方公里，向世界展示了城市文化、科技与生活的精彩纷呈，上海世博会志愿者亦通过遍及城市每个角落的百万张笑脸和数亿次服务，向世界诠释了志愿精神的生动内涵。志愿者成功地在参观者与世博会之间架起了一座不可或缺的桥梁，也在世博会的历史上书写下特殊的一章。

上海世博会志愿者成为本届世博会“成功、精彩、难忘”的一个生动注脚，上海世博会志愿者工作，成为进一步健全和完善社会志愿服务体系的一次重要实践，亦集中体现了现阶段中国特色志愿服务工作的特征：基于个体自觉自愿基础上的组织整合、基于通用培训基础上的岗位实训、基于全面参与基础上的全程管理、基于公益奉献基础上的服务保障、基于统筹协调基础上的分工负责、基于全城效应基础上的丰富多彩。

一 上海世博会志愿者概况

上海世博会志愿者的类型设计借鉴了“奥运模式”，分成园区、城市站点、城市文明志愿者三种基本类型，在地理分布与功能实现方面如同三个“同心圆”，围绕着世博园区这个中心有序展开。世博会园区志愿者、城市服务站点志愿者、城市文明志愿者三支队伍的目标规模分别为8万、10万、200万，立足于世博会园区运行、城市服务功能优化、城市精神文明创建等方面的不同要求，“通过志愿服务的社会动员形式来解决世博会举办过程中要面对的人力资源需求、广泛的公众参与需求，同时也展示了主办国家和城市的良好形象”，实现世博会举办地对参观者亲和心理需求的满足，丰富世博会人文交流的内涵。

园区志愿者服务岗位具体分为园区问询服务、秩序导引、接待协助、语言翻译、参观协助、媒体服务、活动和论坛组织协助、组织方工作协助8大类；站点志愿者的服务内容包括信息咨询、语言翻译、文明宣传和应急服务4大类;城市文明志愿者服务项目依托“三五行动”（每月5日窗口服务日、15日环境清洁日、25日公共秩序日），涵盖平安世博、交通文明、清洁城市、文明游园、市民巡访、世博宣传、窗口服务、社区服务八个方面。

7308万人次游客，79965名世博园区志愿者，服务总量约1000万小时，服务人次超过4.6亿；10.23万名城市服务站点志愿者，在上海全市和周边无锡、太仓、昆山设立的1281个城市志愿服务站点服务总量超过600万小时，服务人次超过2436万；近200万名城市文明志愿者，参与服务和活动的总量已经不能用数字来归纳，因为“志愿服务”是城市生活的一部分。在人们心中留下了此生都难以忘怀的经历国家盛事的激动心情，留下了世博会组织者夜以继日、开拓创新的奋战景象，留下了世博会志愿者倾情奉献的动人情景，留下了世博会志愿者工作在世博会和中国志愿服务事业的历史上难以磨灭的印迹。

二 注重统筹协调分工与多方参与的组织架构体系

上海世博会志愿者工作，是在中共上海市委、市政府、上海世博会执委会、市文明委的统一领导下筹划和开展的。无论是在世博会筹备阶段还是运行阶段，专门组建的世博会志愿者部（在不同阶段的名称有所不同），都对于园区内外、全市上下的志愿者工作行使统筹协调职能。这种职能的体现，与世博会志愿者部的组织领导架构密切相关。上海世博会志愿者部由市委宣传部、市文明办、团市委、世博局、市教卫党委为主体组建：市文明办作为市文明委的办公室，具体实施统筹协调工作；市委宣传部作为市文明办的主管单位，对这项工作的开展进行指导；共青团具有长期组织开展志愿服务活动的丰富经验，青年志愿者是志愿者队伍中的主体力量，组织广大青年参与志愿服务，是青少年、大学生思想道德建设的重要内容。

在筹办世博期间，团市委由书记亲自挂帅，陆续派出了近半的机关干部和超过2/3的书记班子成员，承担了世博会志愿者招募、培训、运行管理、宣传活动等方面主要的具体工作。世博局作为世博会的组织方，提出对世博会志愿者，特别是园区志愿者的岗位、任务和要求，并专门成立园区志愿者部，负责对园区志愿者的运行管理。在校大学生是世博会志愿者的主体，约占园区志愿者的90%，占服务站点志愿者的近40%。市教卫党委作为高校的管理部门，承担了对大学生志愿者参与世博志愿服务的大量后勤