与欧美慈善市场以个人捐款为主的特点存在差异，中国企业长期以来一直是慈善资金的主要捐赠者。计划经济时代所遗留的“企业办社会”的模式，至今仍影响着国企的慈善参与方式，同时也让多数民营企业对慈善事业的认识长期停留在捐钱捐物的层次上。

2008年的汶川地震激发了企业参与慈善的极大热情，2010年上半年的突发自然灾害，更加强化了企业在救灾重建领域的资金投入。但我国至今没有建立系统的企业捐赠跟踪和监测体系，企业和相关慈善机构对捐款的来源和使用情况的披露也不尽完善。随着企业对善款问责意识的逐步提升，以及个人捐款者更加强烈要求行使问责的权利，慈善事业将有机会进入权责分明、信息透明的新的发展阶段。可以预测，对捐赠和公益项目进行严格的监控、管理和评估，是未来企业公益必须遵循的方向。

本文在分析2009～2010年中国企业捐赠状况的基础上，探讨了企业捐赠的风险，并预测了未来的发展趋势。

一 企业捐赠的特征

2009年全国捐款（物）总价值542亿元，其中，境内捐出款物总额为466亿元。作为捐赠主体之一，国内各类企业捐赠总额为272亿元，占境内捐出款物总额的58%。虽然个人捐款占据的份额也开始呈现增长趋势，从2008年之前长期徘徊在20%以下增长到2009年的30%，但从国内慈善事业发展态势来看，无论是捐款数额还是参与程度，企业将长期占据主要位置（见图1）。

图1 捐赠主体占比分析

为了分析企业捐赠的细节特征，我们设置了四类指标：（1）企业所有权性质，包括国有（控股）企业、民营企业、外资（合资）企业、港澳台资企业。（2）行业归属。（3）捐赠的接受渠道。（4）捐赠用途。

（一）民营企业是捐赠主力

从捐赠金额所占比例看，民营企业捐出款物总额超过113亿元，占企业捐赠总额的41.5%。从2010年发布的中国慈善排行榜中的企业捐赠排行榜看，2009年捐赠超过百万元的民营企业有282家，占慈善企业总数的62.9%，这个数字远高于国企和外企。在捐赠总额前10名的上榜企业中，民营企业占据了5个席位，外资企业有3个席位，国有企业只有2个席位。

根据《公益时报》公布的2010年1～7月捐赠过亿元企业名单显示，民营企业占据了其中的5席，仍高于国有企业的3席，以及外资和港澳台资企业（见表1）。随着民营经济的进一步走强，民营企业对于市场平等主体地位的意识也会日益高涨，并通过慈善事业等社会参与途径，响应国内民众对企业履行社会责任的需求。由于国企捐赠行为较多受行政系统控制，捐赠行为本身也存在一定的争议，所以与民企间的捐赠差距，将有可能逐步拉大。

表1 捐赠过亿元企业名单

在排除大额捐赠对平均数的拔高作用后，如果进一步分析民营企业、国有（控股）企业、外资（合资）企业捐赠数额与企业数量指标，可以发现民营企业呈现出“捐赠数额相对较少，企业参与慈善数量相对较多”的特点。而国有（控股）企业和外资（合资）企业的捐赠数额则相对要高出民营企业一个量级，这也符合现阶段民营企业的真实经济实力和企业发展阶段特征。此外，外资（合资）企业一般已经发展和建立有较为成熟的企业社会责任（CSR）策略，同时在慈善拨款上建立有严格的审批制度，因此外资（合资）企业多以CSR项目替代单纯慈善资金投入，如果仅从企业捐赠数额上分析，将难以客观评价在华外资（合资）企业的慈善表现。

（二）房地产企业与垄断性国企是主要捐赠方

我们对中国慈善信息平台公布的2010年度^[1]捐赠数额在100万元以上的榜单进行分析，甄别出其中264项属于企业捐赠行为，^[2]如图2所示。可以发现，参与慈善捐赠的房地产企业的数量最多，与2009年房地产企业的活跃表现相类似。

2010年8～9月，吉林省丹东市的50家房地产企业向丹东市抗洪救灾捐献人民币905万元，重庆市74家房地产和建筑企业，捐款2404万元用于长江的环境保护，呈现出房地产行业企业集体捐赠特质，此特点并未在其他行业中得到复制。^[3]

图2 企业捐赠的行业分布

从中华慈善榜2010年1～7月的企业榜单中同样可以发现，在5家捐赠过亿元的民营企业中，有3家的主营业务为房地产行业，延续了自2008年以来房地产行业在中国慈善事业中的强势表现。

结合房地产企业在近两年参与慈善事业的数量和捐赠金额，可以认为，至少在民营企业中，房地产企业已经成为主要的慈善资金来源。从行业本