广州社情民意研究中心于2010年8月底进行了“2010年度广州社会经济状况公众评价”调查，这是自1990年以来对该课题所进行的第33次追踪调查。调查旨在了解广州市民对当年经济发展、社会发展、城市发展、政治发展四方面的评价，并从民生关注点变化的情况了解市民的社会情绪特征。

调查采用多阶段随机抽样方法，以入户问卷调查的方式访问了广州市越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔六个中心城区的1017位不同年龄、性别、职业、收入的市民。

调查内容共包括51项评价指标，其中经济发展方面13项、社会发展方面10项、城市发展方面17项、政治发展方面11项（见附表）。与2009年调查相比，2010年新增“保障房供应”、“生态环境”、“妇女权利保障”、“政府调解社会矛盾”4项指标。在2010年的调查中，有47项指标可与2009年数据进行对比。

调查报告以满意度、可接受度、不满意度、关注度为分析衡量标准，满意度为“满意”与“比较满意”的比例之和，如超五成则表示市民持肯定的正面表态；可接受度为满意度与“一般”的比例之和，如超五成则表示市民持认可的中性表态；不满意度为“不满意”与“不太满意”的比例之和，如超五成则表示市民持否定的负面表态；“关注度”为调查指标所涉问题中，市民最期望政府予以解决或改善的问题的被选比例。

一 市民对广州社会经济状况总体表示认可，但评价下行趋势明显

调查结果显示，在51项评价指标中，可接受度在五成以上的有46项，占指标总量的90.2%；满意度在五成以上的指标有9项，占指标总量的17.6%；而不满意度在五成以上的指标有4项。

与上年相比，在47项可对比的指标中，有21项指标可接受度下降，占可对比指标总量的44.7%；有27项指标不满意度上升，占可对比指标总量的57.4%，其中“城市规划”、“物价水平”、“医疗保健”、“消费品质量”4项指标不满意度上升明显，均超过10个百分点。

根据各项指标可接受度、满意度、不满意度的具体评价情况，指标可分为以下四类。

第一类，评价正面的指标共有9项（可接受度、满意度均过五成），占指标总量的17.6%。其中，经济发展方面1项，社会发展方面1项，城市发展方面7项，政治发展方面没有（见表1）。

第二类，评价中性偏正面的指标共有24项（可接受度过五成，满意度在五成以下但高于不满意度），占指标总量的47.1%。其中，经济发展方面3项，社会发展方面8项，城市发展方面5项，政治发展方面8项（见表2）。

第三类，评价中性偏负面的指标共有13项（可接受度过五成，满意度在五成以下且低于不满意度），占指标总量的25.5%。其中，经济发展方面5项，社会发展方面1项，城市发展方面4项，政治发展方面3项（见表3）。

表1 第一类指标^*

表2 第二类指标

续表

表3 第三类指标

第四类，评价负面的指标有5项（不满意度超过五成，或可接受度低于五成），分别为经济发展方面的“物价水平”、“保障房供应”、“收入差别”、“商品房消费”，以及城市发展方面的“市内道路状况”（见表4）。

表4 第四类指标

与上年相比，评价较好的第一、第二类指标数均有减少，多项指标评价呈现由正面向中性，或者由中性向偏负面下行的趋势，主要有经济发展的“消费品质量”，城市发展的“城市规划”、“市政建设”、“市容卫生”；而评价较差的第三、第四类指标数有所增加，呈现向负面恶化的趋势，其中第四类指标尤甚，“物价水平”、“市内道路状况”的不满意度在2010年大幅上升，评价下降至负面，而“保障房供应”在2010年首次加入，评价即为负面。

综上所述，虽然广州社会经济的总体状况仍获得市民认可，评价呈中性偏正面，但与上年相比，评价下行趋势明显，市民的不满情绪有所提升，值得关注。

在四个方面指标中，市民最希望政府给予解决或改善的前五位关注热点如表5所示。

表5 受访市民最希望政府给予解决或改善的前五位关注热点

二 经济发展评价呈下行趋势，民生热点不满上升

对于广州“总的经济发展”，市民评价与2009年基本持平，可接受度维持在89%左右。对于经济发展的12项具体指标，满意度均不足四成，评价不高，且有7项指标的不满意度较2009年有不同程度上升，其中，“物价水平”、“消费品质量”最为突出，均大幅上升超过10个百分点。

在市民最希望政府给予解决或改善的前五位关注热点中，“物