2010年7月23日，胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习时指出，我国当前的文化发展，与人民群众日益增长的精神文化需求、快速发展的现代传播手段、不断扩大的对外开放、我国经济又好又快发展的新形势相比，还不完全适应。因此，我们必须进一步转变文化发展方式，努力实现文化的又好又快发展。这是一个重大的理论问题，更是一个重要的实践问题，是一场重要的思想革命，是文化理论的创新。

当前，在科学发展观的指引下，我国正处在转变发展方式的新阶段。转变发展方式，不仅是经济领域的问题，也是文化领域的问题。在这一转型中，文化理论和文化发展方式的创新具有极为重要的意义。这一创新既是观念的解放、产业的转型、新思路的开拓，又能为国家文化政策的创新提供思路，是对未来我国文化发展方向的引领，是一种总体的文化战略的部署与策划。

为什么要转变文化发展方式，转变文化发展方式的紧迫性和重要意义何在？

一 文化作为发展的终极目标

长期以来，国际社会一直将发展主要视为经济的发展，GDP的发展，物质力量的发展。而文化则被视为可有可无的附属物，与发展无关，或与主体经济无关。但20世纪80年代以来，文化与发展的关系日益引起世界各国的普遍关注。世界经济的一体化、高新科技特别是信息与媒体技术的发展，促使各国重新思考文化与发展，文化、经济、科技与发展的关系。越来越多的国家和民族认识到文化对于当代社会经济生活的巨大影响，认识到文化作为高端产业形态和先进生产力的发展趋势。尤其是发达国家率先调整、转型、升级、大力推动文化创意产业，并在这一领域进行规划、布局，抢占创意制高点。在这一全球性潮流的推动下，联合国教科文组织策划了“世界文化发展十年”（1988～1997）活动，并于1992年成立了以联合国前秘书长佩雷斯·德奎利亚尔为主席的世界文化与发展委员会。1995年世界文化与发展委员会经过数年的调查、积累、撰写和修改，推出了题为“我们的创造的多样性”的报告，深入论述了文化在人类发展中的极其重要的作用。报告认为，脱离人或文化背景的发展是一种没有灵魂的发展，经济的发展应当被视为一个民族的文化的一部分。报告指出，发展不仅包括得到商品和服务，而且还包括过上充实的、令人满意的、有价值的和值得珍惜的共同生活，这使整个人类的生活多姿多彩。因此，文化尽管有时候可以作为发展的手段，但它最终不能降到仅是经济发展的手段或仆从这样一个次要的地位。发展中不仅包含经济的发展也包含文化的发展。发展是一种对个人和集体产生强大的思想和精神影响的现象，而经济、科技的发展，说到底还是一个民族文化的组成部分，是人类文明的组成部分。1998年，联合国教科文组织在斯德哥尔摩召开了“文化政策促进发展”政府间会议。在这个会议上，提出了一份《文化政策促进发展行动计划》（草案）供大会讨论。这份计划（草案）指出，“发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标”，“文化的创造性是人类进步的源泉。文化多样性是人类最宝贵的财富，对发展是至关重要的”。因此，“文化政策是发展政策的基本组成部分”，“未来世纪的文化政策必须面向和更加适应新的飞速发展的需要”。

随着经济结构的变化，文化越来越强烈地影响当代社会经济的发展。西方文化经济学家大卫·索罗斯比认为，文化影响经济结构的方式主要有三种。

其一，文化会影响经济效益。借由增进群体共有价值的方式，使群体成员得以进行经济的生产。其二，文化会影响公平。例如，透过不断灌输关怀他人这样的共有道德原则，建立使关怀得以表达的机制。如果为了后代着想的道德责任能被大家接受为一种文化价值的话，那么在社会一体化的情况下，我们从跨代平等里即可看到文化在这方面的重要性。一般而言，文化对公平的影响会体现在群体的资源配置决策上。其三，文化会影响甚至决定群体追求的经济或社会目标。在整体社会的层次上，追求文化价值有可能与追求物质进步完全一致，并可借此判定一个社会的总体经济成果为成功或失败。另外，不同社会的文化并不只追求物质成长，还追求非物质目标，例如生活品质。

二 文化产业也是转型经济的重要组成部分

科学发展观提出的转变发展方式、调整经济结构，