一 研究背景

（一）宏观背景

在现实中，社会对健康概念的理解和认识在不断深化。20世纪80年代，联合国世界卫生组织（WHO）对健康的权威界定是：健康不仅是没有疾病，而且包括躯体健康、心理健康、社会适应良好和道德健康。由此可知，这里的健康内涵不仅仅是指躯体的健康，还包括心理、社会适应、道德品质的相互依存、相互促进，只有人体在这几方面同时健全，才算得上真正的健康。从这个意义上讲，健康意味着人的全面发展。

人口与健康是指全人群的健康状态。人口健康不仅是人力资本的基础和人力资本不可或缺的组成部分，同时也是一个国家或者地区社会经济发展的重要目标之一。从这个意义上讲，人口与健康发展是社会经济发展的重要基础，它不仅事关人的全面发展目标的顺利实现，也事关未来经济社会可持续发展的大局。因此，全面认识和把握人口群体的健康状况、特征以及发展趋势成为学界和政府决策的重要议题。

深圳作为我国改革开放程度最高的城市之一以及人口高度聚集的特大城市之一，人口与健康发展的规律性以及特殊性更是社会关注的热点之一。毋庸置疑，特区成立30多年来，深圳人口与健康工作取得了显著的成效。数据资料显示，截至2009年末，深圳市居民平均期望寿命为77.68岁，孕产妇死亡率下降到16.10/10万，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率也仅分别为4.30‰和5.46‰。深圳市居民的主要健康指标已经达到发达国家和国内先进城市的平均水平。

不过，必须看到，与大健康理念的现实要求相比，与城市居民对健康的迫切需求相比，深圳人口与健康发展还存在着一些亟待破解的瓶颈问题。由此可见，系统探讨和分析深圳人口与健康发展的现状以及在“十二五”时期所面临的重大挑战对于促进全市未来人口与健康整体水平的提升具有重大意义。

（二）研究目的与意义

本书的理论和现实初衷在于：在准确把握现阶段城市人口与健康发展变化的一般规律前提下，重点分析并评价“十一五”期间深圳人口与健康发展事业所取得的主要成绩，梳理取得成绩的基本经验，并找出存在的主要不足以及形成的原因，为“十二五”深圳人口与健康发展提供决策方面的理论支撑。

本研究的实践意义在于其对未来人口与健康发展的方向、重点及政策框架确定具有不可替代的指导作用。同时，随着深圳社会经济的进一步发展，探索大城市人口与健康发展的现状以及主要特点对于完善目前深圳城市健康发展战略和全面提高市民健康素质有着深远的现实和历史意义，这也是本研究服务于实践的宗旨。

深圳经济正处于快速发展的关键时期，肩负着国家以及区域科技创新示范市的重任。因此，认识和把握经济社会快速发展时期深圳经济发展与人口健康之间的关系对于提高城市竞争力乃至人的全面发展至关重要。了解和探索现阶段以及未来深圳人口与健康发展的规律性和特殊性对于转变经济发展方式、提高全民健康素质有着重要的现实作用，尤其是梳理城市发展转型期人口健康对经济发展的影响机理、途径，不仅对深圳，而且对全国其他城市也有着借鉴意义。

1.人口健康是城市竞争力高低的重要基础

在现代化、工业化、信息化的今天，健康是人力资本的重要组成部分已经成为社会的共识。城市居民的健康水平成为一个城市竞争力的重要标志之一。人口与健康发展涉及各个亚人口，既包括户籍人口，也包括流动人口；既包括少儿和劳动力人口，也包括老年人口。因此，研究目前深圳人口健康的现状及特征，构建影响城市竞争力的人口健康指标体系，深度挖掘影响人口健康的制度、经济、社会、文化、环境等方面的因素就显得十分重要。

2.人口健康是城市公共政策的一个重要领域

对一个国家或地区来说，人口与健康不仅是其经济社会可持续发展的前提条件，同时也是政府决策者关注的重要社会发展领域。人口与健康的公共政策不仅涉及医疗卫生领域，而且涉及教育、体育、社会保障等各个方面。完善的人口健康公共政策涵盖的领域非常宽泛，需要全方位、多视角的审视，并树立大健康的视野来拓展人口健康的相关公共政策体系。因此，建立健全“十二五”期间深圳人口与健康发展公共政策体系是本研究的创新点所在。

3.人口与健康发展是城市发展的一个重大难题

现阶段中国大城市都处于经济发展方式转变的关键时期，过快的工业化和