隆回县位于湘中偏西南，是近代著名思想家魏源的故乡，总面积2866平方公里，辖26个乡镇、1005个村（居、社区），总人口120万人，其中农业人口100.8万人。“十一五”时期，隆回县委、县政府坚持以科学发展观为指导，将依法保障群众权益与保增长、抓转型、重民生、促稳定有机结合起来，促进了经济社会的科学发展和民生的显著改善，确保了社会和谐稳定。

一 隆回县民生发展的主要成绩

1.群众的经济权益保障能力得到加强

一是突出特色产业富民。大力推进粮食生产，如期实现袁隆平超级稻高产攻关二期目标，亩产达到847公斤。大力实施“南烟北药”特色产业发展战略和北药南扩工程，五年来全县共生产烟叶34万担，实现总产值3.2亿元，增加农民收入2500万元以上。隆回成为湖南省重点产烟和广西中烟公司、湖南中烟公司优质烟叶基地。全县金银花种植面积达到21万亩，年产干花1.2万吨，总产值超过10亿元，隆回成为全国最大的金银花生产基地，被国家林业局命名为“中国金银花之乡”，被中国品牌管理协会授予“中国金银花、龙牙百合特色产业之都”，其金银花入编国家药典，并获原产地域产品保护和“国家地理标志产品”商标，真正成为隆回名副其实的“致富之花、幸福之花”。

二是突出技能培训育民。扶贫开发力度加大，认真实施了“雨露计划”、“阳光工程”以及下岗失业人员培训、农民工技能培训、劳动力转移培训等各类职业培训，10万余名受培训群众都掌握了一技之长，增强了他们在工、农、商、服务等各行各业创业和发展的能力，减少低收入人口5.2万人，被香港《大公报》评为2010年中国最具海外影响力县。通过抓产业、强技能等手段，有效保障了群众经济发展权益，促进了全县经济社会快速发展。“十一五”期间，全县地区生产总值由2005年的35.97亿元增加到2010年的75.88亿元，是“十五”末的2.1倍，年均增长16.1%；财政总收入由1.79亿元增加到4.06亿元，是“十五”末的2.27倍，年均增长17.8%；全社会固定资产投资由16.15亿元增加到75.57亿元，是“十五”末的4.68倍，年均增长36.15%；社会消费品零售总额由9.5亿元增加到20.76亿元，是“十五”末的2.2倍，年均增长16.92%。农业增加值由12.8亿元增加到21.47亿元，是“十五”末的1.7倍，年均增长10.89%。城乡居民收入分别达到9290元、2388元，分别年均增长9%和7.3%；银行存款余额突破100亿元，人均存款达9400元。

2.群众的人身财产权益保障水平逐步提高

一是人居环境不断优化。2006年以来，隆回县基础设施累计投入35.8亿元，加大城市基础设施投入，城市功能日臻完善，县城面貌焕发新姿。投资7221万元建成大型无害化污水处理厂，投资5000万元建成无害化垃圾处理厂，新建、维修公厕13座，所有公厕实行免费开放。新建垃圾中转站10座。对县城所有市政道路、人行道、下水道进行了改造和维护。县城新增绿地1.5万平方米，人均公共绿地面积达到9.5平方米，县城大街小巷亮灯率为100%。免费开放了县城方大公园。完成旧城改造和城区道路改造，对县城桃洪路、桃花路、沿江路等主干道进行全面改造，城区硬化道路面积增加1.5万平方米，成功创建市级卫生县城。生态建设成效显著，投入生态建设资金1.5亿元，完成节能减排项目32个，全国退耕还林现场会在隆回县召开，隆回成功创建全国生态示范县。

二是维权手段不断增加。加大劳动维权工作力度，对全县所有行政、事业、企业、个体经济组织开展了劳动保障定期书面审查和日常巡视检查，清退各种风险抵押金300余万元，责令补缴社会保险费300万元，追缴拖欠工资320万元。妥善处理各种劳动保障突发事件，纠正违法用工单位363家，涉及劳动者6591人。依法受理劳动保障监察投诉举报立案602件、劳动争议案件286件，涉及劳动者1万余人，涉案标的3000余万元。加大司法维权力度。先后开展了“温暖你我他，法律服务进万家”、“应对金融风险、促进富民强县”、“法律援助暖民心工程”等法律服务活动，成功处理了鸭田镇78位农民工集体讨薪案等一批影响大的法律援助案。五年来，共受理弱势群体群众法律援助案件900余起，办结750起，为群众挽回经济损失2200余万元，有效地维护了困难弱势群体合法权益，保障了社会公平正义，促进了社会和谐稳定。

三是社会管理不断创新。深入开展“领导大接访”活动，创新开展“社情民意大走访”、“党员干部