2011年，中国制造业虽然增速有所放缓，但波动性明显降低，并在运行机制上出现了一些新的特点。预计2012年工业增速可能会继续有一个适度回调，但总体仍将运行在平稳较快的增长区间，全年增速将维持在12%左右。

一 2011年工业经济运行基本情况

1.工业经济平稳运行，但增速放缓

2011年中国工业经济维持了2010年下半年以来的趋势，维持了平稳较快的增长速度，第一季度的工业增加值增速为14.4%，前两个季度为14.3%，前三个季度为14.2%，全年为13.9%，呈现逐步下滑的趋势（见图1）。造成工业增速放缓的主要原因是固定资产投资增速和出口增速的放缓。

图1 工业企业增加值当月同比增速

（1）工业经济延续了2010年下半年以来的趋势，保持了较快增长速度。虽然2011年以来，工业经济增速呈现放缓的趋势，但总体上看，2011年全年工业仍保持了13.9%的增速。这一速度无论在世界上，还是从中国历史来看，均处于可接受水平（见表1）。

表1 2000年以来我国工业增加值增速比较

（2）工业经济增长的波动性明显降低。无论是从工业增加值月度增速曲线形态来看，还是从计算出来的月度同比增速方差（见图2），或者统计局发布的月度环比增速（调整后）来看（见表2），2011年均是工业经济增速波动幅度最低的一年。工业增长处于平稳运行的状态，2011年最高月度增速和最低月度增速差距仅仅为2.7个百分点，而且国家统计局公布的调整后月度环比增速也处于1%上下。

图2 1999年以来我国工业增加值当月同比增速波动方差

表2 2011年规模以上工业增加值月度环比增速

（3）消费在拉动经济增长中的贡献率和拉动率大幅提高。2011年，社会消费品零售总额增速平稳，相比之下，固定资产投资增速和出口增速呈放缓态势，消费拉动经济增长的贡献率和拉动率比重有较大幅度提高。然而，如果从绝对量来看，投资仍是拉动经济，尤其是工业经济增长的最强力量。2011年上半年，资本形成对我国GDP增长的贡献率为53.2%，高于2000年以来的大部分年份（见表3）。

表3 2000～2011年三大需求对GDP增长的贡献率和拉动率

目前，消费增长整体增速保持稳定，成为了工业增长的稳定力量。固定资产投资增速出现趋缓，但仍保持了25%左右的高速增长。2010年下半年以来，制造业投资增速明显提高，开始快于固定资产投资完成额增速（见图3）。这也反映了我国投资结构的变化和企业家信心的逐步恢复。相比之下，受人民币升值、成本上升等因素影响，出口增速回落趋势明显，对工业增长的贡献率大幅下降，甚至出现负拉动（见图4）。

图3 制造业投资和固定资产投资累计同比增速比较

图4 2009～2011年工业品出口交货值当月同比增速

我国与东盟、印度、南非、巴西、俄罗斯等新兴市场双边贸易增长较快。其中，与俄罗斯、巴西双边贸易增长最快，全年增长30%以上。相比之下，中国与美国、日本、欧盟等发达国家和地区的贸易增长较慢，而且增速出现快速下滑的趋势（见表4）。

表4 2011年我国对不同目标国和地区的出口总值累计同比增速

2.重工业比重继续上升，节能减排任务艰巨

国际金融危机后，中国重化工业化的趋势并没有改变，重工业占工业比重仍处于稳步上升的趋势。虽然重工业在节能环保等领域取得了巨大成绩，但仍对资源环境造成了较大压力。

（1）不同类型产业增加值增速趋近。装备工业高速发展的势头逐步改变，不同类型产业增加值增速出现趋近的趋势，2011年末，原材料工业、装备工业、消费品工业、电子制造业的增速均逐步趋近到13%左右（见图5）。

图5 不同类型产业增加值当月同比增速

（2）重工业比重仍不断提高。我国城镇化、工业化加速发展，消费结构升级，对基础设施建设需求持续扩大，重工业仍处于较快增长阶段，在工业中比重进一步提高（见图6）。

图6 1991～2010年我国轻、重工业比重^*

（3）六大高耗能产业投资增速回升，节能减排年度任务未完成。2011年六大高耗能产业中，除石油加工、炼焦及核燃料加工业，电力、热力的生产与供应业以外，其他四大高耗能产业投资增速均出现明显增长（见图7）。其中耗能大户有色金属冶炼及压延加工业和非金属矿物制品业投资增速明显快于整体第二产业。按照环保部年初确定的减排任务，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等四种主要污染物的排放量要比2010年下降1.5%。国家发改委要求，在节能