一 “入世”十年外资进入我国的整体状况

1978年党的十一届三中全会制定并确立了以经济建设为中心的基本路线，做出了改革开放的伟大决策。1979年全国人大颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》，吸引外资工作开始起步。根据商务部的统计分析，我国吸引外资发展阶段在2001年之前，可以分为四个阶段，即1979～1985年的起步阶段、1986～1991年的打开局面阶段、1992～1997年的高速发展阶段、1998～2001年的调整提高阶段。总之，“吸收外资是我国对外开放基本国策的重要内容，是邓小平理论的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义经济的伟大实践之一”^[1]。

20世纪90年代以来，中国外商直接投资（FDI）连续15年居发展中国家首位。21世纪头十年来，中国利用外商直接投资的整体规模仍然在不断扩大。从表1看，2002年我国利用FDI总额527.43亿美元，到2010年，我国的外商直接投资额突破了1000亿美元，达到1057.35亿美元。十年来，我国吸收外资已经从起初的以弥补“双缺口”为主，逐步转变为以优化资本配置和促进技术进步，特别是促进体制改革与完善市场经济体制为主。

表1 2002～2010年我国外商直接投资结构情况

2010年，中国吸引的外资规模仅次于美国，位居世界第二，在发展中国家中位居第一。如图1所示，中国吸引外资占世界的比例在2010年达到9.4%，占发展中国家投资总额的17.8%。2001～2003年我国吸引外资占世界的比例逐步攀升，之后一直下滑到2007年，2010年开始再次攀升到历史最高水平。

图1 中国吸引外资占世界的比例

表2展示的是中国利用外资的项目状况、外商直接投资、中国对外投资等情况，包括国别状况等。

表2 中国利用外资与对外投资一览

续表

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仔细分析外资进入中国流通业的情况，可以看出：2005年以来外资进入中国流通业呈现快速增长趋势。特别是2007年和2008年，外资进入零售业的增幅分别高达38.62%和41.22%，增速迅猛。在2007年，外资进入中国餐饮业的增速也在20%以上的历史高位。国际金融危机爆发后，外资进入中国流通业的增速开始下降，但2010年又呈快速增加趋势，外资投入批发零售业高达1032亿美元，增幅高达20%以上。外资进入中国餐饮业在2009年达到392亿美元的高位后，在2010年出现小幅下降。但在批发零售业快速增加的影响下，外资进入中国流通业的步伐在加快的趋势没有改变（见表3）。

二 利用外资对中国经济和流通业的影响

如何评价利用外资对中国经济的影响呢？笔者曾经在2005年根据世界银行的研究模式做过分析，这里从外商直接投资与中国经济增长的内在联系，如分别从就业创造、贸易扩张、技术进步和增长促进角度来考察，补充最新的研究状况。

表3 外资进入我国流通业的状况

（一）就业创造

蔡昉和王德文以FDI就业的相对年平均增长率（FDI就业增长率与全部就业增长率的比率）乘以FDI就业占全部就业的份额，得出FDI就业对整个就业的贡献率。其研究结果如下，改革开放的初期，如1979～1981年期间，每一个百分点的经济增长拉动就业增长0.44个百分点，相当于180万个左右的就业机会。但是，随着经济的发展，经济增长对就业的拉动作用逐步减少，因此，FDI日益成为吸纳中国庞大劳动力的一个重要力量^[2]。

非主流的经济学者们强调外国企业特别是国际垄断资本与中国人民有着长远利益上的重大冲突，要求用国家政策的手段与外国企业损害中国长远利益的做法作斗争。左大培认为，外资不仅挤占了中国的产品市场，而且也挤占了中国的要素市场^[3]。

余永定认为与FDI在中国资本积累中的地位相比，FDI在创造就业方面并不十分理想^[4]。外资既有增加就业的创造效应，又有摧毁效应。根据联合国贸发会的研究结果，跨国公司与当地公司相比更倾向于使用资金密集型的技术，因此，FDI对创造新增就业的贡献适中。

李新中根据外商直接投资存量、国有企业固定资产存量，以及职工当年实际平均工资，外商投资企业的出口总额和进口总额以及国内生产总值等变量建立劳动力就业模型，以此分析和比较外商直接投资和国有企业投资对国内就业的影响。研究发现，从2000年和2001年开始，外商投资企业对就业的正效应开始显现，说明FDI存量每增加1%，则带来0.002%和0.062%的就业效应。虽然统计上并不显著，但是这说明外商投资企业对国内就业的拉动效应开始出现。而国有企业固定资产投资存量投资对