一 城市化、主体功能区划和商业发展

城市化是中国未来经济发展的重要推动力。改革开放以来，中国的沿海地区已经发展形成了环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区三个具有一定全球影响力的城市群。在西部大开发、振兴东北、中部崛起等区域政策、规划的指引下，中西部地区、东北地区的一些重要城市也正在崛起，并形成区域聚集效应。

2011年6月正式发布的《全国主体功能区规划》（以下简称《规划》）对中国的国土空间开发、区域功能定位和未来城乡发展、产业布局、生态保护作出了战略性规划。规划根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和未来发展潜力、人口分布、经济条件、国土利用和城镇化格局，从开发方式、开发内容两个方面对国土空间发展进行了划分归类（见图1）^[1]。

图1 主体功能区分类及其功能

从开发方式来看，城市化地区主要分为优化开发区域和重点开发区域。优化开发区域是指“经济比较发达、人口比较密集、开发强度较高、资源环境问题更加突出，从而应该优化进行工业化城镇化开发的城市化地区”^[2]。包括环渤海地区、长江三角洲地区和珠江三角洲地区（详见附表1）。

重点开发区域是指“有一定经济基础、资源环境承载能力较强、发展潜力较大、集聚人口和经济的条件较好，从而应该重点进行工业化城镇化开发的城市化地区”^[3]。包括冀中南地区、太原城市群、呼包鄂榆地区、哈长地区等18个区域（详见附表1）。

《规划》明确了未来中国城市化的战略格局，即构建以“两横三纵”为主体的城市化战略格局：“以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以国家优化开发和重点开发的城市化地区为主要支撑，以轴线上其他城市化地区为重要组成的城市化战略格局。推进环渤海、长江三角洲、珠江三角洲地区的优化开发，形成3个特大城市群；推进哈长、江淮、海峡西岸、中原、长江中游、北部湾、成渝、关中—天水等地区的重点开发，形成若干新的大城市群和区域性的城市群”^[4]。

图2 城市化战略格局示意图

在未来中国的城市化战略中，商业充当着非常重要的角色。从这21个城市化区域的功能定位中可以看到，商贸中心是大多数城市化区域的重要功能定位。从当前中国区域的发展来看，区域中心城市往往具有发达的商业。本文将选取优化开发区域中的中心城市北京的商业发展状况进行研究。

二 2011年北京市商业发展

（一）北京市商业发展现状

2011年对于北京市商业发展来说是非常重要的开局年，既是北京市“十二五”规划发展的第一年，也是提出建设国际商贸中心的第一年。在这开局的一年，北京市商业发展却面临重重困难。一是北京受到国内外宏观经济环境的影响，国内生产总值（GDP）呈现明显的放缓趋势。全年实现地区生产总值16000.4亿元，按可比价格计算增长8.1%，增速下降2.2个百分点（见图3）；二是前三季度通货膨胀压力较大（见图4）；三是北京市出台的汽车和房地产限购政策直接影响北京汽车、家具、建材等类商品的销售。在宏观经济和行政政策的压力下，北京市商业部分指标在2011年增长速度大幅放缓，批发和零售业实现增加值2122.8亿元，增长8.9%，增速放缓12个百分点，社会消费品零售总额6900.3亿元，增长10.8%，增速放缓6.5个百分点（见图5），批发业实现商品销售总额37768.9亿元，增长19.2%，增速放缓17.5个百分点。但相比于工业、金融业等，商业在扩大内需的宏观政策背景下，依然是稳定北京经济增长的重要力量。

图3 北京地区生产总值

图4 北京市2011年CPI月度变动

图5 商业四种指标增长速度

（二）北京市商业发展特点

具体来说，2011年北京市商业发展主要有以下几个特点。

1.社会消费品零售继续保持活跃

北京市零售在“十一五”期间发展迅速，自2008年开始北京成为中国第一大消费城市。“十一五”的五年社会消费品零售总额达23315.2亿元，比“十五”总额增加了1.1万亿元，2008年、2009年和2010年三年分别突破了4000亿元、5000亿元和6000亿元，到“十一五”末，社会消费品零售总额达6229.3亿元，是1978年的近141倍，复合增长率达到了16.7%，比“十一五”初增长了113.9%。

图6 改革开放以来六个五年计划的社会消费品零售总额

图7 北京市社会消费品零售总额（2006～2011年）

进入“十二五”，2011年社会消费品零售总