北京作为中国的政治、经济、文化中心，农产品供应关系到这座城市安全供应的生命线，与离不开一日三餐消费的京城市民息息相关。农产品批发市场作为承担着90%以上农产品供应的重要平台和载体，一直以来为保障首都农产品安全、稳定和充足的供应作出了巨大的贡献。

本文以北京新发地农副产品批发市场为例，分析农产品批发市场在确保城市供应、保障居民生活稳定中的巨大作用，以及北京市蔬菜供应形势和未来中国农业发展的出路。

一 农产品市场的功能

中国有多少家农产品市场，恐怕谁也说不准。2007年在工商部门注册的市场有27444家左右，大型市场（如贵州贵阳五里冲市场）常务理事709个。农业部统计规模较大、年交易额超过亿元的有4600多家。应该说全国90%的农产品流通是靠农产品市场交易的。农产品市场的功能，大致分为以下四种。

（一）上连“三农”

“三农”的核心问题是农民增收，但农民怎么增收？市场经济与计划经济区别是计划经济时，农业大丰收就代表农民增收。而市场经济却不能这么说，不经过流通，生产出来的农产品可能是金钱，也可能是垃圾。

（1）大白菜案例：基本规律是“二平一歉一丰收”。大白菜的价格，对农民的增加收入情况，有两年比较平，然后有一个歉收年，一个丰收年。这里所说的歉收年，恰恰是大白菜的丰收年。这个大白菜歉收年不是轻易能遇到的，它是有基本条件的。歉收年，主要是指头一年大白菜价格比较高，刺激了农民种植大白菜的积极性，农民种植面积多了，这个条件还不够；外部环境适合大白菜的生长，大白菜丰收了，这时候就具备了大白菜歉收年的条件了。大白菜歉收年有时候大白菜价格低至4分钱一斤，就算每亩12000斤，最终收入也非常微薄，根本收不回种植成本，完全不能实现收支平衡。

（2）柑橘案例：2008年发生了柑橘事件，就是所谓的“蛆橘事件”，其实就是普通的橘子病虫害，就是橘子长了大食蝇虫。其实，这种大食蝇虫20世纪二三十年代就传入中国，每年都发生，2009年在四川发生了。结果呢，老百姓会联想，说四川地震埋了那么多人，可能会发生疫情，导致橘子大面积滞销。实事求是地说，这几年中国橘子面积种植增加了，据统计，2009年中国橘子面积种植达到了2500多万亩，产量达到3000多万吨，种植面积和产量都增加，所以供大于求。蛆橘事件是老百姓对食品安全产生的一种恐惧心理。本来新发地市场平时每天能够卖200多万公斤橘子，蛆橘事件比较严重的时候，只能够卖到几十万公斤，价格还特别低。当时，我们到湖北宜昌调研，有一个村里每个农民家里能产3万多斤橘子，橘子收获后，每年都有经纪人过来收购，3万多斤橘子每年能卖一万五六千块钱，这样一年的经济收入就能保证孩子上学等费用了。结果，2009年由于蛆橘事件，橘子也没有人收了，好不容易有经纪人来收，必须挑一挑，从3万多斤里挑出3000多斤，给几分钱一斤，其他橘子全不要，最后这些橘子全烂在地里了。这个农民觉得生活无望，就喝敌敌畏了。这说明丰产了不一定丰收，丰产卖不出去，农产品依然不是商品，生产的产品无法转化为经济收入，必须到市场中换取真金白银，把钱放到农民口袋里，才算农民增收。用农民的话说，卖得好是块宝，卖不好是根草。

小时候学习马克思《资本论》有个概念叫“惊险的一跳”，我当时很不理解，现在感触颇深。市场经济下农民增收的核心是市场。所以2007～2008年，中央一号文件大篇幅讲市场流通。2009年“两会”总理的政府工作报告中也讲“三农”，但没提到市场。于是，我给总理写了封信，标题就是“不讲市场流通的农业是不完整的农业”。“三农”的核心在市场。

（二）下连民生

市场是城市居民消费的晴雨表。北京新发地市场2011年交易额达400亿元，其中蔬菜交易量每天达到1200万公斤，果品达到1300万公斤，北京基本供应就能够得到保障了，低于这个数字的供应就亮了红灯。新发地农产品价格对全市农产品的零售价格起“信号灯”的作用。应该讲一点的是，政府领导对农产品价格把握是有两重性的，政府有两只耳朵，一只是听消费者（居民）声音，另一只听生产者（农民）的声音，但听消费者（居民）声音的耳朵更为灵敏，农产品价格高了，群众反映就大，就想办法补贴。政府整天讲“三农”，但农产品一涨价就慌。农产品不涨价，农民怎