| 出版时间:2012年09月 |
一 国家临床重点专科建设项目
(一)国家临床重点专科建设项目简介
国家临床重点专科建设项目由卫生部、国家中医药管理局和财政部为深化医药卫生体制改革而设立,支持三级医院具有较高技术水平或发展潜力的临床专科,进一步开展深入系统的临床能力建设和创造性的临床应用性研究,推动临床学科发展和成果转化,以提高我国专科医疗能力,促进地域间和学科间医疗技术水平的均衡协调发展。从2010年3月开始国家临床重点专科的试点工作,截至2012年6月,已评审认定2批。
国家临床重点专科建设项目资金主要来源于中央财政拨款,鼓励地方财政、项目单位、社会组织或个人资助。采取自主申请、平等竞争、同行评估、择优支持的评审机制,根据专家评估情况和专科建设情况,对于在全国领先的医院授予“国家临床重点专科”称号,对于通过建设能够达到国家临床重点专科水平的授予“国家临床重点培育专科”称号。国家临床重点专科建设项目所在医院为项目单位,负责国家临床重点专科建设项目的具体执行。由财政部拨款给每一个建设项目500万元,主要用于围绕解决人民群众重大疾病问题,关键设备购置、人才的培养,以及技术的研发等。
国家临床重点专科建设在规划时遵循“鼓励先进、合理布局、整体规划、突出重点、分步实施”的原则。根据群众医疗服务需求、医疗资源分布以及临床学科发展实际情况等,制定国家临床重点专科建设项目发展规划和年度项目指南。
卫生部、国家中医药管理局和财政部成立国家临床重点专科建设工作领导小组(以下简称领导小组),负责国家临床重点专科建设工作的领导。卫生部部长担任组长,卫生部、国家中医药管理局和财政部相关部(局)领导担任副组长。领导小组成员由卫生部、国家中医药管理局和财政部相关司局负责人组成。卫生部成立国家临床重点专科建设项目管理委员会(以下简称委员会)。委员会由卫生部、国家中医药管理局部(局)领导、相关司局、驻卫生部监察局、中华医学会、中华中医药学会相关人员组成,负责国家临床重点专科建设项目的组织领导工作。委员会下设办公室和专家顾问组,办公室设在卫生部医政司,负责项目的发展规划制定、具体实施和项目建设的监督管理。专家顾问组由医疗领域的院士、知名专家组成,负责对项目建设工作提供咨询和建议。
省级卫生、中医药行政管理部门会同财政部门负责本省、自治区、直辖市国家临床重点专科建设项目的组织管理和监督考核。中华医学会受卫生部和财政部委托,协调中华中医药学会等相关学(协)会,组织国家临床重点专科建设项目的评估工作。
(二)国家临床重点专科建设项目的申报与评估
卫生部部属(管)医院、卫生部和教育部(省级人民政府)共建大学附属医院直接向卫生部申报,国家中医药管理局局属(管)医院直接向国家中医药管理局申报,其他医院(包括社会资本举办医院)由所在地省级卫生、中医药行政管理部门会同省级财政部门共同推荐申报。
各省级卫生、中医药行政管理部门应当会同省级财政部门按照有关办法要求,结合本地实际制定本省(自治区、直辖市)内国家临床重点专科建设项目评估具体方法。组织对申报医院进行初评后,进行为期5个工作日的公示,并在规定时间、按照规定数量择优向卫生部、国家中医药管理局和财政部推荐。
参与申报国家临床重点专科建设项目的医院必备以下条件:
①所在医院为三级医院,认真贯彻落实深化医药卫生体制改革的各项要求。
②专科具有较强疑难危重症诊疗能力,临床技术先进,具备较强的临床应用转化能力和发展潜力。
③专科学科带头人具有正高级职称,担任省级学术团体副主任委员以上职务或国家级学术团体委员以上职务;专科技术人员形成技术团队,人员结构合理稳定。
④具有专科建设所需要的房屋、设施和设备等基本条件。
⑤通过项目实施,建设的专科能够在本地区发挥技术示范和辐射作用。
申报国家临床重点专科建设项目的医院,应当成立由相关部门组成的项目申报工作领导小组,建立多部门协调机制,加强申报工作的组织领导和监督管理。并按照要求填写“国家临床重点专科建设项目申报书”(由卫生部、国家中医药管理局制订,包括专科整体实力、专科发展目标以及重点临床问题的解决方案)。
各医院根据申报情