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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    以司法公正为目标推进法院系统惩防体系建设

    作者:最高人民法院反腐倡廉建设课题组 出版时间:2012年12月
    摘要:本文主要论述了我国在深化医改中推进卫生领域反腐倡廉建设的情况。首先介绍了在新医改中推进卫生系统惩防体系建设的战略部署。然后介绍落实“两个责任制”,形成反腐倡廉建设整体合力的情况。之后分别阐述针对群众关切,大力加强医德医风教育;强化行业监管,严格规范诊疗服务和收费行为;规范权力运行,构建“权、钱、人、项目”廉政风险防控机制;加强卫生领域专项治理和案件查处,维护人民群众切身利益;强化源头防治,深入卫生领域改革与制度建设等多种措施。最后对进一步推进卫生领域反腐倡廉建设进行了思考。

    推进法院系统惩防体系建设,努力实现司法公正,是做好人民法院工作的关键。近年来,全国各级人民法院以审判工作为中心,以“为大局服务、为人民司法”为主题,针对审判权力大、社会关注度高的特点,加强司法廉洁教育,规范审判机制,加强对司法权力的制约与监督,深入开展专项治理工作,积极查办违纪违法案件,推进司法体制改革和反腐倡廉制度创新,实现了人民法院工作的新发展。

    一 加强司法廉洁教育

    教育是反腐倡廉建设的基础性工作,是法院工作人员拒腐防变的思想保证。随着经济社会的不断发展,人们的思想观念呈现出多元化特征,各种腐朽的思想文化和生活方式对法院工作人员的影响和侵蚀也随之加剧,面对社会的多元观念和各种诱惑,个别法官理想信念动摇、职业道德沦丧,将司法权力异化为满足一己私欲的工具,最终陷入违法犯罪的泥潭。因此,必须坚持不懈地强化对法官的司法公正廉洁教育,使广大法官牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观。

    (一)以“人民法官为人民”为主题进行理想信念教育

    在认真开展中央统一部署的创先争优活动和中央政法委开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”活动的基础上,法院系统又开展了“人民法官为人民”主题教育实践活动,针对少数法官不能自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀、面对物质生活诱惑容易陷入拜金主义泥潭的实际状况,全国各级法院组织开展了理想信念教育和革命传统教育活动,通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式,帮助广大法官牢记党的宗旨,在思想深处解决为什么当法官、为谁执法的问题,使广大法官牢固树立社会主义法治理念,始终保持崇高的精神追求、健康的生活情趣,努力做一名中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

    (二)以维护社会公平正义为己任进行职业道德教育

    紧密结合贯彻执行新修订的《法官职业道德基本准则》和《法官行为规范》,针对少数法官不能正确把握人生价值取向,面对利益格局的变化容易产生心理失衡的实际状况,全国各级法院组织开展了职业道德教育活动,教育广大法官坚持和维护中国特色社会主义司法制度,认真贯彻落实依法治国基本方略,尊崇和信仰法律,模范遵守法律,严格执行法律,自觉维护法律权威;热爱司法事业,珍惜法官荣誉,坚持职业操守,恪守法官良知,牢固树立司法核心价值观,以维护社会公平正义为己任,认真履行法官职责,在本职工作和业外活动中严格要求自己,维护人民法院形象和司法公信力。

    (三)以专门法规为教材进行模范遵纪守法教育

    最高人民法院针对少数法官自认为熟悉法律规定、面对纪律约束容易产生侥幸心理的思想实际,结合学习新颁布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》和《人民法院工作人员处分条例》,在全国法院组织开展了为期6个月的职业纪律教育活动,促进广大法官增强纪律观念,熟知纪律规定,看清违纪违法行为带来的严重危害,懂得“天网恢恢、疏而不漏”的道理,不断强化广大法官的廉洁自律意识。

    (四)以法院系统典型案例为资源进行警示教育

    2009年以来,最高人民法院每年都要组织地方各级法院开展集中警示教育活动,力求通过正面典型示范和反面典型警示,引导广大法院工作人员牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。2010年1月,最高人民法院以原副院长黄松有受贿案一审宣判为契机,在全国法院领导干部范围内组织开展了一次党性党风党纪教育活动。为增强警示教育的针对性和感染力,最高人民法院还先后向全国法院印发了《人民法院工作人员违法犯罪典型案例选编》以及《人民法院警示教育案例选编》第一辑、第二辑,用法官身边发生的典型案例来警示广大法院工作人员,认真总结吸取其中的沉痛教训。许多地方法院也在最高人民法院的带动下,积极采取选编本地法院工作人员违纪违法典型案例、组织观看警示教育影视片、让监狱服刑人员现身说法等形式,深入开展司法廉洁教育,使广大法院工作人员真正受到震撼、触及灵魂,把他人的教训变成自己的鉴戒,进而加强思想改造,避免重蹈覆辙,真正发挥好警示教育对加强法院队伍廉政建设的重要作用。

    (五)以丰富多样的方