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王伟光
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李 扬
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李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国住房发展:总体报告(2011~2013)

    作者:倪鹏飞 出版时间:2012年12月
    摘要:本文首先分析了2011年第四季度以来的国内外宏观经济环境,其次介绍了2011年第四季度以来的住房形势,总结了住房市场走势的成因,然后审视了2012年住房市场调控目标与政策,最后指出了2013年的总体趋势与调控的有利条件、主要风险与调控的不利因素以及政策建议等。

    一 2011年第四季度以来的国内外宏观经济环境

    1.国内宏观经济降中企稳,并出现积极变化;宏观经济受房地产的拖累,但对房地产的依赖有所减弱

    第一,经济增长速度降中企稳。2011年第四季度至2012年第三季度经济增速分别为8.9%、8.1%、7.6%、7.4%,环比增长1.7%、1.5%、2.0%、2.2%。

    第二,供给结构有所改善。农业生产保持稳定发展势头,连续9年增收;工业增加值增速下降明显,从9月起有所反弹;第三产业增速略有加快。三次产业结构有所改善:一、二、三次产业比重分别为9.4%、46.8%和43.8%。

    第三,需求结构变化积极。人均收入快速增长,居民消费先降后升,成为第一驱动力量。前三季度,城镇居民人均可支配收入为1.8万元,同比实际增长9.8%。农村居民收入增速快于城镇:农村居民人均现金收入6778元,同比实际增长12.3%。1~10月社会消费品零售总额14.9万亿元,同比增长14.1%,从环比看,10月社会消费品零售总额增长1.34%。固定资产投资剧降后微升,1~10月同比增长20.7%;进出口从震荡下行到不稳定回升,9月上升明显,贡献为正。

    图1-1 固定资产投资(不含农户)同比增速

    图1-2 社会消费品零售总额分月同比增长速度

    第四,货币信贷增长较快。2011年第四季度起M2止住下降趋势,但增速低于2010年同期水平。2011年第四季度以来,货币供应量增速总体放缓,金融机构本币存款出现不同的走势,金融机构各项贷款的增速虽然已经出现缓慢的回升趋势,但是仍大幅低于2011年之前的水平。2011~2012年利率水平呈下降趋势,9月末,非金融企业及其他部门货款加权平均利率为6.91%,比6月下降0.09个百分点。

    第五,物价水平持续回落。全国居民消费价格同比增长从2011年10月的5.5%下降至2012年10月的1.7%;工业生产价格环比降幅持续缩小;工业生产者购进价格同比增长大幅回落,从2011年10月的8.0%下降到2012年9月-4.1%,2012年10月回升到-3.3%。

    图1-3 全国居民消费价格涨跌幅

    图1-4 工业生产者购进价格涨跌幅

    第六,城镇就业稳步增加。前三季度全国新增就业1024万人,失业率为4.1%,全国在城里面打工6个月以上的外出农民工增长了2.6%。

    第七,财政收入大幅回落,财政支出增长较快。前三季度累计全国财政收入9.1万亿元,同比增长10.9%,增速比上半年低1.3个百分点;全国财政支出8.4万亿元,同比增长21.1%,增速比上半年低0.2个百分点,收支相抵收大于支6469亿元。

    第八,产业运行趋势再度向好。制造业采购经理指数再度由降转升(10月达到50.2%),非制造业商务活动指数始终高位运行。

    图1-5 制造业PMI指数(经季节调整)

    图1-6 非制造业商务活动指数(经季节调整)

    2.全球经济复苏减缓,拖累国内宏观经济的好转,间接影响中国住房市场回暖走势

    第一,经济复苏持续减缓。不同经济体的GDP增长率在2011年都有所回落,但回落幅度差异较大,发达经济体重回经济低迷状态。2011年只有1.58%;新兴经济体增速下降或回稳,2011年为6.23%。与此同时,2011~2012年全球商品与服务贸易增速迅速回落。

    第二,物价水平先升后降。2011~2012年通货膨胀出现转折,在2012年上半年大多数国家的消费价格指数由上升趋势转为下降趋势。

    第三,发达经济体流动性过剩严重。2011~2012年,不但日本与美国继续保持非常低的短期利率水平,欧元区的短期利率也在上升之后重新下降。2012年8月,美国的短期利率为0.26%,日本的短期利率为0.33%,欧元区的短期利率为0.3324%。

    第四,全球住房市场整体下行,局部复苏。2011~2012年全球住房市场延续了2010年以来的下行趋势,但是2012年第二季度出现较大回升,4~6月的全球房价指数为1.1%,达到2009年以来的最大季度增速,在观测的55个国家中,25个国家呈现较上年更快的增速,表现比较特别的是早期金融危机国家,如美国、冰岛等的复苏。

    另外,城市化的加速推进和转型升级,一方面,城市化推动消费和投资需求进而推动经济增长,减轻宏观经济对房地产的过度依赖;另一方面,城市化加速推进,扩大了住房刚性需求的规模。

    二 2011年第四季度以来的住房形势

    1.房地产投资:降中趋稳,结构合理

    房地产投资先降后稳。2012年1~10月,全国房地产开发投资57629亿元,同比名义增长15.4%,增速与1~9月持平,增速比2011年1~10月下降15.7个百分点。从10月单月看,全国房地产开发投资6538亿元,环比下降10.5%,同比增长15.5%。

    住房投资先降后稳。1~10月,住宅投资39704亿