出版时间:2013年08月 |
2011~2012年,国内关于社会工作的相关研究十分丰富,以“社会工作”为关键词在中国期刊全文数据库中共搜索到相关文献1237篇。为了提高综述研究的科学性,笔者对这些文献进行了遴选,以2011~2012年度人大复印资料数据库“社会工作”专题中收录的文章为主,适当补充其他有代表性的文献,共筛选出230余篇有一定代表性的社会工作学术论文,并在此基础上综述研究。
一 社会福利理论与政策研究
(一)社会福利政策的发展潮流
关于社会福利政策发展潮流的研究,主要是对发展型、包容性等社会政策理念进行了推介和讨论,相关研究从不同侧面对当前我国社会福利政策的发展方向提出了建议。
发展型社会政策方面,主要在接受政策理念基础上,提出对我国社会福利政策规划的借鉴意义。钱宁、陈立周介绍了当代发展型社会政策研究的新进展,对国内学术界将发展型社会政策的理念及策略付诸实践的努力进行了分析。[1]关信平从发展型社会政策的视角探讨了中国社会福利与社会工作发展的路径选择问题。[2]唐兴霖、周幼平则探讨了在中国独特的政治经济文化背景和制度结构下,发展型社会政策可能的取向。[3]
包容性社会政策方面,主要也是关于政策理念和国内借鉴的讨论。法国学者Claude Didry对社会包容性政策理念进行了解读,提出“共和构想”是包容性社会政策的核心思想[4];向德平重点探讨了包容性理念对中国社会政策体系的借鉴意义,认为包容性理念的核心内容是公平合理地分享经济发展的成果,促进发展的协调与均衡,提出未来中国社会政策的建构要追求公平正义、注重协调发展、强调权利保障、重视能力建设。[5]徐丽敏则从吉登斯福利思想中的“平等”理念出发,提出了发展包容性社会工作的建议。[6]
(二)社会救助政策
对社会救助政策的研究主要集中在对贫困救助、灾害救助、就业援助等社会救助具体政策实践的分析和探讨,学者们从社会救助政策的设计、执行过程、实施效果等方面进行了反思,给出了不同的建议。
1.贫困救助
对贫困救助的研究,主要集中在社会救助的制度安排与发展方向、贫困救助制度实施的效果与问题等方面。在制度安排上,唐钧以城乡低保制度为主线,回顾了“十一五”时期我国社会救助的发展过程,提出建立低保标准与物价水平的联动机制,以适度普惠为基本理念,提高社会救助水平[7];王丽华、孟湘泓在反贫困视角下讨论了我国社会救助制度安排的未来方向。[8]在救助实践方面,王增文、邓大松从倾向度匹配、救助依赖与瞄准机制等方面对社会救助制度实施效应进行了经验分析[9];缑文学以湖南湘西为例,分析了扶贫政策执行过程及成效,提出了进一步完善扶贫制度的政策建议。[10]此外,管向梅从社会后转型期贫困的特点出发,探讨了社会工作介入社会救助的思路、必要性及优势。[11]
2.灾害救助
对灾害救助的研究,主要是对近年来灾害救助政策和社会工作介入实践进行了反思。花菊香运用社会质量理论检验救灾行动、评估汶川灾后救助政策,对当前灾害救助政策进行了深入反思[12];张和清对当前灾害社会工作实践中的问题进行了分析,提出了持守社区为本的灾害社会工作实践等三种灾害社会工作的发展策略[13];张甜甜的研究则尝试建构了灾区危机介入模式。[14]
3.就业援助
对就业援助的研究,主要是对就业援助制度的探讨以及对社会工作介入就业援助实践的反思等。刘军强进一步澄清了社会政策与经济发展的关系,提出中国未来应当通过系统化的社会保障体制建设,将社会保障视为一种投资而非纯粹的耗费,使社会走向更具韧性和更为人性的稳定状态[15];李乐为、王丽华对现行贫困救助制度体系中有劳动能力者依靠生活救助的现象进行了反思,提出了我国贫困救助制度优化的基本取向。[16]另外,陈成文、汪希对社会工作介入就业援助服务的实践进行了实证研究,讨论了社会工作在就业援助服务中的积极作用。[17]
二 社会管理与社会工作研究
近年来,社会管理领域中社会工作的相关研究层出不穷,主要是关于社会工作服务于社会管理创新的理论和实践探讨,也有不少研究关注社会工作与社会福利体制创新问题。
(一)社会管理创新与社会工作
相关研究主要围绕社会工作作用和价值等方面,从不同角度探讨社会工作如何服务于社会管理创新。
王思