一 内蒙古自治区煤炭工业“十一五”期间取得的主要成就

“十一五”期间，自治区全面贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《煤炭产业政策》，依据《内蒙古自治区煤矿整顿关闭工作实施方案》和《内蒙古自治区人民政府关于进一步完善煤炭资源管理的意见》等政策措施，着力优化产业布局，转变煤炭发展方式，促进结构调整和升级，煤炭供应保障能力不断增强，煤炭企业经济效益持续向好，煤炭工业整体水平显著提高，成为国家重要煤炭生产与供应基地。

资源保障程度提高。截至2010年底，累计查明煤炭资源总量7601亿吨，居全国首位；远景储量12250亿吨，居全国第二位。全区10亿吨以上的大中型煤田31处，已探明含煤面积12万平方公里，占全区国土面积的1/10强。东胜煤田西部实施整装勘查，新增探明储量200亿吨；一大批矿区完成了详查工作，编制矿区总体规划52个，获得批复34个，规划能力10亿吨/年，为煤炭工业可持续发展奠定了基础。

煤炭产量快速增长。“十一五”期间，内蒙古自治区累计生产原煤25亿吨，较“十五”期间增加17亿吨，增产超2倍，年均产原煤5亿吨。2010年煤炭产量达到7.87亿吨，居全国第一位，比2005年增加5.31亿吨，年均增长40%以上，占全国的比重由2005年的12%提高到24.3%，增长了12个百分点。煤炭外运量4.5亿吨，占总产量的57%，居全国第二位，占全国外运量的30%以上。

生产面貌明显改观。生产煤矿技术改造和产业升级加快，新建矿井实现了机械化、自动化、信息化目标，开采技术水平不断提高。“十一五”期间，世界单井生产能力最大的井下煤矿（2000万吨/年）布尔台煤矿建成投产，上湾煤矿一井一面单产达到1500万吨/年，成为世界第一；准格尔矿区特厚煤层综采放顶煤工艺取得成功；小煤矿集中区房采煤柱回收技术有了突破性进展；煤炭地下气化技术得到应用。煤矿资源回采率由2005年的不足20%提高到60%以上，机械化生产水平达到90%以上。煤矿百万吨死亡率由2005年的0.51下降到2010年的0.062，安全生产处于全国领先水平。

大型煤炭基地建设稳步推进。加强规划和宏观调控，合理有序地推进蒙东、神东（东胜）两个国家大型煤炭基地建设。神东（东胜）基地形成东胜、准格尔2个亿吨级矿区；蒙东基地形成胜利、白音华、霍林河3个5000万吨级矿区。两大基地煤炭产量占全区的52%，成为全区煤炭生产的主体。

大型煤炭企业集团快速发展。“十一五”期间，通过政府推进和市场手段对煤炭企业实施整合重组，形成一大批亿吨级和千万吨级大型煤炭企业集团。14户企业进入全国煤炭百强行列。神华神东产能近1亿吨，神华准能、伊泰集团、中电投蒙东能源等3户企业突破5000万吨，神华宝日希勒、神华乌海、扎来诺尔、平庄煤业、汇能集团、伊东集团、满世集团、乌兰集团、特弘煤电等10户企业产量达到1000万吨，千万吨级以上企业生产能力48070万吨，占煤炭企业户数和总产量的4.1%和54%。

煤炭资源整合成效显著。通过整顿关闭、资源整合，淘汰了一大批规模小、技术水平低、资源浪费严重、安全无保障的小煤矿。煤矿数量由2005年的1378处减少到2010年的551处，淘汰落后产能5012万吨，平均单井产能由不足14万吨提高到140万吨。千万吨级及以上生产煤矿15个，生产能力38270万吨，占煤矿总数和总产能的2.7%和51%，120万吨以上煤矿产能占总产能的70%，比2005年提高了40个百分点，30万吨以下矿井全部退出市场。

煤炭延伸转化和综合利用取得新进展。按照大产业、大基地、大园区、大项目的思路，坚持原煤产量就地转化50%的原则，鼓励大企业建设煤炭转化项目，延伸产业链条。一批规模大、技术水平高、带动力强的煤炭资源转化项目相继建设和投产。新型煤化工首套装置均在我区建设，形成煤制烯烃生产能力106万吨，煤制油生产能力142万吨，煤制乙二醇生产能力20万吨；火电装机达到5419万千瓦，年转化煤炭1.6亿吨。大力发展矿区循环经济，资源综合循环利用水平明显提高。褐煤提质能力达到1800万吨，高铝粉煤灰资源化利用取得新进展，焦煤全部实现了就地循环加工利用，煤矸石发电装机达到263万千瓦，瓦斯发电装机容量达到2.3万千瓦，形成原煤洗选能力2.5亿吨，入洗率由20%提高到30%。煤炭产业规模化、产业化、循环化格局逐步形成，煤炭产业结构实现了由单纯原煤生产型向深加工和综合利用型的重大转变。

煤田