贵州省是我国南方的煤炭资源大省，煤炭储量相当于江南九省之和，是国家十三个大型煤炭基地之一——云贵基地最重要的组成部分。加快煤炭工业的健康发展，对确保全省和区域经济社会发展的煤炭需求，支撑区域经济的发展，以及对我国国民经济发展都是十分重要的。

贵州省委、省政府按照党的十七届五中全会提出的“大力调整优化经济结构，加快转变经济发展方式”的精神，确定“十二五”期间发展的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越。”着力实施“工业强省”和“城镇化带动”战略，坚持发展是硬道理的本质要求，牢固树立以人为本、全面协调可持续的科学发展理念，真正把加快转变经济发展方式这条主线作为推动科学发展的必由之路，把加速发展、加快转型、推动跨越的主基调贯穿于“十二五”的全过程，落实到实施“十二五”规划的各领域，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性，切实在发展中促转变、在转变中谋发展，努力实现经济社会又好又快、更好更快发展。

一 贵州省煤炭工业“十一五”期间取得的主要成就

1.原煤产量稳步增长，保障了能源供应

2005年全省原煤产量10798万吨，2010年全省原煤产量15954万吨，顺利完成了“十一五”规划目标。比2005年增加5156万吨，增长44.7%，年均增加1000万吨以上。“十一五”原煤总产量超过6.4亿吨，比“十五”原煤总量3.7亿吨增加2.7亿吨以上，增幅达70.3%。“十一五”调出省外煤炭1.9亿吨以上（不含焦炭），有力地支持了周边省份国民经济发展（见表1）。

表1 贵州省“十一五”生产总值与煤炭产量情况

2.煤炭资源勘查取得明显成效

“十一五”期间，开展的勘查项目总数超过150个，发现了一批新的大中型矿产地，提交查明煤炭资源量154.5亿吨（含新增煤炭资源量78.7亿吨）。2010年末，全省查明保有资源储量590.15亿吨。

3.煤炭大基地建设步伐加快

贵州是国家十三个大型煤炭基地之一，盘江、水城、六枝、普兴、织纳、黔北六大矿区均为云贵基地的重要组成部分。“十一五”期间在推进煤炭资源整合的同时，加快一批大中型矿井建设，弥补了一部分淘汰小煤矿生产能力。2010年，全省在建煤矿233处，建设规模9968万吨/年；“十一五”期间建成投产矿井36处，新增生产能力1863万吨/年；结转到“十二五”197处，生产能力8105万吨/年。现已经完成了17个矿区总体规划的编制，并经评估取得相关的批复。其中，国家规划矿区11个，省规划矿区6个。17个矿区规划中30万吨/年及以上矿井开发建设总规模为1.55亿吨/年。《盘江矿区总体规划》正在按照评估意见进行修改，规划总规模5500万吨/年。

4.培育大型煤炭企业

“十五”以来，通过引进省外优强企业，形成了以国有大中型骨干煤矿企业和具有实力的其他所有制企业联合开发的格局，实现了煤炭行业投资主体多元化。盘江集团公司2009～2010年原煤产量保持在1300万吨左右，2010年工业总产值达到68.13亿元，进一步巩固了中国煤炭工业百强企业和贵州省十大企业之一的地位。水城矿业2009～2010年原煤产量均在1000万吨以上，2010年工业总产值达到52.12亿元，跻身于全国千万吨级大型煤炭企业行列。省外来黔的一些大型煤炭企业也得到了迅速的发展。

5.结构调整成效显著

“十一五”期间，我省坚持“整合为主、新建为辅”的原则，大力推进了煤炭资源整合。整合前（2005年）全省煤矿总数2149处，总核定生产能力10592万吨/年，平均单个矿井4.9万吨/年，规模以上（≥30万吨/年，以下同）的20处，占矿井总数的0.93%。2010年，全省煤矿总数（生产和在建）1738处，总规模29347万吨/年，平均单个矿井生产能力16.9万吨/年，规模以上的矿井数234处，占矿井总数的13.5%，生产能力11798万吨/年，占总规模的40.2%。

6.煤矿技术面貌发生较大变化

“十一五”以来，我省各大煤炭企业煤矿技术面貌发生了较大的变化。大中型煤矿采煤机械化程度平均达到70.1%，比“十五”初期提高22.6%；采区回采率平均达到74.9%，比“十五”初期提高22.9%，其中国有重点煤矿平均达到85%以上。盘江集团公司2009年全公司6处生产矿井的综采机械化程度达到100%，掘进机械化（含机械装载）达60.7%，煤炭资源回收率达87.5%。

7.煤矿安全生产稳步好转

“十一五”以来，通过多渠道筹措资金，逐步加大煤矿安全投入，对全省特别是国有重点煤矿进行安全改造，煤矿井下装备和安全生产系统，建成了一批标