一 引言

新加坡是位于东南亚的一个岛国，截至2011年，新加坡的国土总面积为712.4平方公里（由于围海造田，国土面积在逐年增长），总人口为518万人。新加坡是世界上人口密度最大的国家之一，人口的高度密集刺激了经济发展，但同时也为整个城市的交通系统带来了极大的压力。由于领土面积所限，新加坡政府在提高交通系统运营水平、减少拥塞方面无法一味地依靠道路建设这一传统思维，只能更多地利用信息技术来提高交通网络的运作效率，并引导用户合理、均匀地使用网络资源。因此，智能交通系统（Intelligent Transport System，ITS）在新加坡得到了飞速发展。

在广泛应用的基础上，新加坡在ITS发展方面更是拥有多个“第一”：

（1）1998开始运作的电子道路收费系统（Electronic Road Pricing，ERP）是世界上首个电子拥塞收费系统。

（2）首先利用出租车上广泛安装的定位设施，如全球定位系统（Global Positioning System，GPS）或GPRS通信技术（General Packet Radio Service）装置动态获取各路段的运行速度和拥塞状况，这一数据采集系统被称为车辆信息系统（TrafficScan）。

（3）是第一个在全国范围内使用适应性交叉口信号控制系统，即绿波交通控制系统（Green Link Determining System，GLINE）的国家。

（4）首先利用智能交通系统来进行交通管理，如快速路监控与信息系统（Expressway Monitoring and Advisory System，EMAS）。

因此，本文将首先详细介绍新加坡别具特色的四个ITS子系统：ERP、TrafficScan、GLINE、EMAS。这些ITS子系统为交通网络用户们提供了实时、动态的交通网络信息，以帮助用户们进行更合理地安排出行。

除了推广各个子系统在全国的应用，新加坡政府更是进一步整合各个ITS子系统，将子系统获取的交通信息进行处理，为用户提供全方位、多模式的出行参考，以使整个交通网络（包含道路网络、巴士网络和轨道交通网络）都得到合理、高效的使用。ITS系统的整合、集中体现在2006年实行的i-Transport系统上。新加坡陆路交通局（Land Transport Authority，LTA）的智能交通控制中心（Intelligent Transport System Centre，ITSC）首先将各个智能交通子系统所获取的动态交通信息汇总，然后经过i-Transport进行数据处理和交通仿真，并对交通状况进行预测。随后，将动态的交通信息通过网络终端发送给用户，并给管理者提供决策建议。因此，本文将在最后介绍新加坡所特有的高度集成的ITS系统：i-Transport。

二 电子道路收费系统

新加坡拥有全球最为领先和发达的城市内部拥塞收费系统。在712.4平方公里的领土上，新加坡的公路总里程为3262公里（其中超过3000公里为沥青路面），机动车总数为93万辆。如此大的车辆总数，如果所有的车辆都在同一时间上路，其所造成的拥塞将是无法缓解的。因此，新加坡陆路交通局采用了两种方式来降低路网上的交通总量。

第一，严格控制新增车辆总数。新加坡是世界上购车税最高的国家，各种税费林林总总，包括车辆购置税、附加车辆购置税、进口税等。这些税中最重要的是自1990年5月开始实行的车辆限额体系（Vehicle Quota System，VQS）：每年发放固定数量的车牌，让所有想购车的人通过竞拍来获取车牌。VQS有效地控制了车辆总数的增长至每年3%以下，同时也极大地增加了购买车牌的费用。例如，对于排量在1.6升以下的汽车，挂牌费从最低时的不足10新币（1新币约合4.9元人民币）飞速增长到如今的5.2万新币（截至2011年12月），这意味着挂牌费高于很多车辆的市场价格。

第二，限制汽车的使用。新加坡如此高的车辆总数，导致仅仅依靠传统的交通疏导手段无法有效地降低拥塞、提高路网效率。LTA必须采用经济调控手段来限制汽车的使用，让同一时刻整个路网上的车辆总数保持在一定规模以下。限制汽车的使用主要可以采用三种手段：在拥塞的路段（尤其是市中心区域）实行收费；提高市中心区域的停车场费用；提高燃油费。在这三种手段中，新加坡的拥塞收费一直处于国际领先地位，其先进的经验曾先后被应用到挪威、英国、瑞典、美国等地的拥塞收费系统中。

在这里介绍新加坡ITS系统的重要组成部分：电子道路收费系统（Electronic Road Pricing，ERP）。

ERP的前身是建立于1975年的区域限行方案（Area Licensing Scheme，ALS）。ALS是世界上第一个拥塞收费系统。LTA在市中心划定了一个区域，称为Restricted Zone（RZ），然后规定任何进入RZ的车辆都必须提前购买一个通行