本章是对中国生态文明建设各领域水平在国际上所处的相对位置、优势和不足的分析。数据主要来自世界银行世界发展指标数据库、联合国粮农组织数据库、联合国千年发展指标数据库、联合国环境数据等世界权威数据库。

ECCI 2013的国际比较主要围绕18个三级指标数据进行^[1]。有更新数据的包括国际重要湿地面积占国土面积比例、农药施用强度、人均GDP、城镇化率、人均预期寿命、人均教育经费投入、单位GDP能耗、单位GDP水耗8个指标。数据未更新指标的分析请参考ECCI 2012。今年在协调程度部分新增“单位GDP二氧化碳排放量”指标，关注温室气体排放与经济发展之间的协调情况。

表2-1 中国生态文明建设国际比较概况

续表

一 中国生态文明建设成绩相对突出的领域

在国际比较中，中国生态文明建设的一些领域已经逐步显现出相对优势。在这些领域中，或是大多数省份已经达到了世界平均水平，或是个别省份已经达到世界先进水平，又或者是整体建设速度较快，成效较为明显。国际比较共涉及三级指标8个，分别为森林覆盖率、自然保护区的有效保护、土地严重退化率、人均GDP、城镇化率、人均预期寿命、农村人口获得改善水源比例和单位GDP水耗。

（一）生态活力

国际比较中，森林覆盖率和自然保护区的有效保护在生态活力领域中情况较好。

1.森林覆盖率

至2010年，中国一半以上省份的森林覆盖率已经超过同期世界平均水平，并有6个省份达到世界前50强水平。

1990～2010年，中国森林覆盖率一直呈增长态势，共增长5.33个百分点，而同期的世界平均水平一直呈下降趋势。在重点比较的国家中，澳大利亚、巴西和尼日尔的森林覆盖率也呈下降趋势，其中巴西2010年的森林覆盖率比1990年降低了6.54个百分点。其他国家中，只有瑞士和印度的森林覆盖率增长相对显著，分别增长了2.23和1.51个百分点。日本则在经历了2000年森林覆盖率的下降后重新回升（见图2-1）。

图2-1 森林覆盖率国际比较

2.自然保护区的有效保护

2011年中国自然保护区的有效保护排名进入全球前60名，并有9个省份高于世界平均水平（见表2-2）。西藏和青海2个省份分别达到世界第11、12位水平。从2008年至2011年，中国的自然保护区面积从14894.3万公顷增加至14971.1万公顷，其中国家级自然保护区面积从9120.3万公顷增加至9315.3万公顷；全国自然保护区数量由2538个上升为2640个，国家级自然保护区由303个上升为335个。

表2-2 各省自然保护区的有效保护国际比较

（二）环境质量

在环境质量相关指标中，土地严重退化率虽然只排在159个国家中第66位^[2]，但与其他指标相比，排名相对来说是较为靠前的，彰显了建设的成效。近年来，中国在水土流失、土地沙化荒漠化治理等方面的工作也稳步推进。2010年全国防沙治沙面积达140多万公顷^[3]。至2011年，全国水土流失治理面积累积达到10966.38万公顷^[4]。

（三）社会发展

社会发展是国际比较中亮点较多的领域，分别体现在人均GDP、城镇化率、人均预期寿命和农村人口获得改善水源比例4个方面。

1.人均GDP

2011年中国人均GDP不仅突破3万元，并且超过了3.5万元，虽然相对排名仍保持在全球80多位，但同比增幅达到17%以上，增长速度得到保持。与重点比较的10个国家相比，在2011年人均GDP的增长速度上，中国仅次于俄罗斯的18.76%和瑞士的17.84%。同年，美国和印度的人均GDP分别有2.74%和2.42%的降幅，而2010年度印度的增幅曾达到24%，显示了不稳定的增长速度。2011年人均GDP国际比较见图2-2。

图2-2 2011年人均GDP国际比较

随着经济的发展，收入水平的提高，2011年中国人均GDP达到中等收入国家以上水平的省份数目比2010年增加了4个，达到20个，其中达到中等高收入国家水平的省份为10个，比2010年增加2个（见表2-3）。

表2-3 2011年各省人均GDP国际比较

2.城镇化率

2011年我国城镇化率达到51.27%（见图2-3），与世界平均水平的差距进一步缩小，赶超世界平均水平指日可待。与2010年相比，中国在各国中的排名上升了17位。各省之中，2011年达到中等收入国家水平的省份数目为17个，比2010年多出4个，达到中高收入国家水平的省份也达到7个，比2010年增加了1个。但全国平均水平与中高收入国家和高收入国家城镇化水平相比仍有较大差距（见表2-4）。

图2-3 2011年城镇化率国际比较

表2-4 2011年各省城镇化率国际比较

3.人均预期寿命

根据世界银行数据，中国人均预期寿命2012年比