一 江苏2011年生态文明建设状况

2011年，江苏生态文明指数（ECI）为83.10分，排名全国第7位，具体二级指标得分及相应排名见表16-1。去除“社会发展”二级指标后，江苏绿色生态文明指数（GECI）为61.38分，全国排名第17位。

表16-1 2011年江苏生态文明建设二级指标情况汇总

江苏2011年生态文明建设的基本特点是，社会发展、协调程度都居于领先水平，生态活力、环境质量居于全国中下游水平。在生态文明建设的类型上，江苏属于社会发达型（见图16-1）。

图16-1 2011年江苏生态文明建设评价雷达图

2011年江苏生态文明建设三级指标数据见表16-2。

具体来看，在生态活力方面，江苏湿地面积占国土面积比重达到16.32%，位于全国第2位。建成区绿化覆盖率达到42.12%，位于全国第3位。自然保护区的有效保护和森林覆盖率则较低，居于全国下游水平。

在环境质量方面，江苏水土流失率为4.06%，位于全国第4位。地表水体质量、环境空气质量、农药施用强度三项指标较弱，处于全国下游水平。

在社会发展方面，江苏位于全国前列，农村改水率为98.63%，位于全国第3位。人均GDP为62290元，位于全国第4位。人均预期寿命为76.63岁，位于全国第5位。服务业产值占GDP比例、城镇化率、人均教育经费投入三项指标也处于全国上游水平。

表16-2 江苏2011年生态文明建设评价结果

在协调程度方面，江苏也位于全国前列。工业固体废物综合利用率为94.64%，居全国第3位。单位GDP氨氮排放量为0.32千克/万元，位于全国第4位。单位GDP能耗为0.6吨标准煤/万元，位于全国第4位。单位GDP化学需氧量排放量为2.54千克/万元，位于全国第5位。城市生活垃圾无害化率和单位GDP二氧化硫排放量指标居于全国上游水平。

江苏2010～2011年度的生态文明建设进步指数为5.26%，全国排名第16位。具体二级指标的进步指数及其排名见表16-3。

表16-3 2011年江苏生态文明建设二级指标的进步指数及排名

江苏2010～2011年度在社会发展和协调程度方面出现了较快的进步。社会发展的进步主要得益于人均GDP、人均教育经费投入和城镇化率的增长。协调程度方面的进步主要得益于单位GDP水耗、单位GDP能耗、单位GDP二氧化硫排放量的下降。环境质量有所进步的原因在于地表水体质量和环境空气质量的提高。部分变化较大的三级指标见表16-4。

表16-4 江苏2010～2011年部分三级指标变动情况

二 分析与展望

2011年，江苏在经济、政治、文化、社会以及环境保护等方面都取得了显著的进步，生态文明指数从全国第8名上升到第7名。特别可贵的是，该省在社会经济发展水平已经位于全国前列的情况下，还实现了经济持续高速增长，社会发展、协调程度等方面的进步也明显高于全国平均水平。当然，江苏应该注意到本省生态文明建设面临的新挑战，当前最需要着重努力的是加快经济发展方式转型和完成节能减排任务。

江苏在2011年认真贯彻党中央生态文明建设的基本精神。出台并实施了《关于推进生态文明建设工程的行动计划》，制定了生态文明建设工程五年任务书等一系列重要文件，针对节能减排出台了《关于进一步加强污染减排工作的意见》《江苏省“十二五”及2011年度主要污染物总量减排计划》等文件。

江苏2011年实现了经济平稳较快增长，地区生产总值比上年增长11%。同时，工业生产进一步生态化，南京经济技术开发区建成国家生态工业示范园区，全省国家生态工业示范园区的总数达7家，占全国的一半以上。从2011年的经济情况来看，加快经济发展方式转型，是江苏应对困难和挑战的关键举措。江苏应加快改造提升传统产业，全面落实江苏省“十二五”培育和发展战略性新兴产业规划。

江苏重视保障和改善民生。人均GDP、农村改水率、人均预期寿命、城镇化率等多项指标均排在全国前列。2011年，江苏的教育、就业、医疗、住房、养老等保障体系进一步完善，人民生活水平进一步提高。

江苏不断培育生态文化，2011年成立生态省建设领导小组，新建成12个国家生态县，使得全省国家生态县达到17个，占到全国生态县总数的近一半。今后，江苏应进一步思考如何将生态文明与基础素质教育结合起来，努力从根基上提高全民的生态意识。

2011年，江苏以节能减排为重点，加强环境保护和资源节约。实施了“清水蓝天”工程，太湖水质进一步改善，地表水体质量的优良率从27.90%提高到31.6%。大气污染防治取得积极进展，