一 安徽2011年生态文明建设状况

2011年，安徽生态文明指数（ECI）为69.68分，排名全国第25位。去除“社会发展”二级指标后，安徽绿色生态文明指数（GECI）为57.86分，全国排名第23位。具体二级指标情况见表18-1。

表18-1 2011年安徽生态文明建设二级指标情况汇总

安徽2011年生态文明建设的基本特点是，协调程度居全国中上游水平，环境质量处于中游水平，生态活力和社会发展处于下游水平。在生态文明建设的类型上，2011年安徽仍属于低度均衡型（见图18-1）。

图18-1 2011年安徽生态文明建设评价雷达图

2011年安徽生态文明建设三级指标数据见表18-2。具体来看，在生态活力方面，建成区绿化覆盖率为39.47%，全国排名上升到第11位。森林覆盖率、湿地面积占国土面积比重居全国中游水平。自然保护区占辖区面积比重为3.76%，排名第28位，处于全国下游水平。

环境质量方面，水土流失率为12.1262%，排名第9位，居于全国上游水平。地表水体质量、农药施用强度处于全国中下游水平。环境空气质量排名第28位，居于全国下游水平。

社会发展方面，人均预期寿命为75.08岁，排名第15位，居于全国中上游水平。而人均GDP、服务业产值占GDP比例、人均教育经费投入、农村改水率均较弱，处于全国下游水平。

表18-2 安徽2011年生态文明建设评价结果

协调程度方面，工业固体废物综合利用率居全国上游水平，排名第7位。城市生活垃圾无害化率、环境污染治理投资占GDP比重、单位GDP能耗、单位GDP二氧化硫排放量居全国中上游水平。而单位GDP氨氮排放量、单位GDP水耗分别排名第25位和第24位，居于全国下游水平。

安徽2010～2011年生态文明建设的整体进步指数为7.36%，全国排名第10位。其中，生态活力进步指数为2.18%，排名全国第一。环境质量进步指数为-6.49%，居全国第26位；社会发展进步指数为11.11%，居全国第11位；协调程度进步指数为19.26%，居全国第4位。

从二级指标数据分析来看，安徽2010～2011年生态活力、社会发展、协调程度三个指标同步提高，而环境质量继续退步。总体来看，安徽2011年生态文明建设在保持2010年水平的基础上平稳上升。

首先值得关注的是生态活力，在2011年全国各省生态活力整体进步缓慢的背景下，安徽生态活力进步指数从上年的第26位跃升为全国第一，这主要得力于建成区绿化覆盖率和自然保护区的有效保护的提升。

2011年安徽的环境质量仍在退化，究其原因，主要是由于地表水体质量的下降，由2010年的58.1%退化为2011年的49.5%。

2011年安徽的社会发展继续上升，其中人均教育经费投入呈现强劲增长态势，由2010年的794.86元/人增加到1005.734元/人，增幅达到26.5%。

2011年安徽协调程度继续呈快速发展态势。三级指标中，城市生活垃圾无害化率由64.56%上升至86.99%，进步率达到34.7%。环境污染治理投资占GDP比重提高了19.9%，单位GDP能耗降低了28.6%，单位GDP水耗降低了19.9%。

部分变化较大的三级指标见表18-3。

表18-3 安徽2010～2011年部分指标变动情况

续表

二 分析与展望

虽然受环境质量改善缓慢等因素影响，2011年安徽生态文明建设排名靠后，但是安徽生态文明建设和社会发展呈现良好的同步前进态势。安徽省2011年第九次党代会明确提出，“走生态强省之路，促进生态文明建设”^[1]。如何围绕生态强省建设，突破资源环境约束，实现生态文明建设与社会发展、民生改善同步持续进步，依然任重道远。

2011年安徽国民经济保持快速发展。根据2011年安徽省政府工作报告，全省生产总值（GDP）15110.3亿元，同比增长13.5%；人均生产总值25659元，比上年增加4771元。安徽较快的经济增长也带来了巨大的资源环境压力，地表水体质量不断下降，农药施用强度仍在增长。今后，应充分贯彻《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，加大力度促进循环经济发展和产业结构优化升级，加速经济发展方式转变，推动经济社会全面转型。

安徽强调，经济越发展越要注重保障和改善民生。近些年，通过优先发展教育事业，促进就业和增加居民收入，加快医药卫生事业发展，健全社会保障体系，推进安居工程建设，拓展提升民生工程等措施，安徽各项社会事业全面发展。2011年，城镇化率达44.8%，人均预期寿命达75.08岁，人均教育经费投入由2010年的794.86元/人增加到1005.734元/人，增幅达到26.5%。虽然社会发展取得了很大的进步，但是从全国来看，安徽的人均GDP、服务