自1863年世界上第一条地铁在英国伦敦建成通车以后，“地铁”与“城市”就成为一对孪生兄弟。100多年来，地铁作为城市交通的中枢，大大提高了城市的运行效率，方便了居民的出行。所以，地铁不仅是一个庞大的经济产业，它还是一项民心工程，是整个城市系统工程中最重要的核心部分。

人类社会经过百多年的发展进步，已正式走进“城市时代”。中国作为发展中国家，城市化进程起步较晚，特别是改革开放以来，每年有1亿左右的农村人口进入城市。1978年，中国城市化率只有18%，到2010年已达到46.6%，而到2011年末更高达51.27%，这是中国历史上第一次有一半以上的人口在城镇居住和生活，也是中国城市化进程的一个重要里程碑。

大量人口在城市的集聚，对城市的交通形成了很大的压力，因此，如何更好地解决人们的出行问题，已成为我国特别是上海这类特大型城市发展迫切需要解决的问题。中央政府早在“十一五”规划中就将发展轨道交通作为经济发展的重点。因此，我国许多城市都在兴建或筹划建设大型地铁项目，期望通过发展轨道交通来缓解日趋严重的交通问题，这不但有助于节约资源，提高生产效率，也有助于从结构和源头上促进经济循环发展。

发展地铁是城市规划的重要组成部分，因而地铁建设的成功与否，取决于它是否能合理配合城市的长远规划，土地使用和资源分配，满足公众的需求，以及能否盈利。当然，建设地铁的主要目的是为了解决城市交通拥堵问题，方便市民出行，但地铁同时又是资本密集型产业，需要大量投资。所以，如何将地铁建设更好地纳入城市发展轨道却是个十分复杂的问题。这需要地方政府相关部门在政策的制定和实施上高度重视，积极配合，全面参与。众所周知，香港在地铁轨道交通发展方面成效卓著，举世闻名，其在这方面所积累的经验教训是值得我们借鉴和学习的。

一 香港地铁发展现状

1.香港地铁发展概况

香港拥有全球最先进的快速轨道系统，有力地支撑了其国际金融、贸易、航运、旅游、信息中心的发展。自20世纪70年代末开始运作以来，地铁已成为香港最重要的公共交通运输工具。近几年来，在多项国际铁路系统的标准借鉴表现报告中，香港地铁被列为全球最卓越的铁路系统之一，无论是铁路的规划和设计，还是运营和维修服务，均已达到世界先进水平；特别是在安全性、服务水平、经济效率方面更为出色。

香港地铁由香港铁路有限公司（前地铁有限公司，MTR Corporation Limited）营运，从1979年起地铁开始为乘客提供市区列车服务。地铁与九铁的车务运作于2007年12月2日正式合并；与此同时，地铁公司也更名为港铁公司。合并后，综合铁路系统由9条市区线共80个车站组成，全长168.1公里。香港地铁是世界上最繁忙的铁路系统之一，日乘客量超过220万人次。每日列车服务运行时间19个小时，所有的轨道及轨旁维修工程则于每日非行车时间内进行。列车装有自动保护及控制系统，可自动调校行车时列车与列车之间的距离，由沿线计算机决定最适当的加快及刹车速度，以及在不同轨段的滑行速度。列车的行车路线及时间均由新设于青衣的控制中心的计算机信号系统进行控制。

2.全球盈利最好的地铁

1863年，当英国市民第一次看到用蒸汽机车牵引的地下铁道线路在伦敦建成通车时，到今天，世界上几十座城市都拥有了这种轨道交通。大多数地铁运营商都在赔本赚吆喝，在这些终年亏损的地铁运营公司中，香港地铁却独树一帜，成为全球盈利状况最好的城市地铁。2008年上半年，香港地铁总乘客量较上年同期上升66.1%，达7.212亿人次；2008年1～5月，香港地铁的市场占有率由上年同期的25.0%增加至41.6%，主因为两铁合并；2008年上半年，香港地铁总车费收入为惊人的55.92亿港元，较上年同期增加72.2%。2007年，由于香港物业市场兴旺，写字楼及商铺租赁市场呈现持续良好增长态势，地铁物业发展利润也因此大幅增至83.04亿港元，其中利润摊分占70.77亿港元，主要是来自住宅销售，另外，递延收益为12.24亿港元。与此同时，香港地铁的广告业务规模亦有扩大，车站内及车厢内广告媒体数目分别为20564个及27011个。经过20多年的发展，香港地铁公司也已成为港岛最大的地产开发商之一，大凡去过香港并乘坐过地铁的人都清楚，香港地铁公司在每一个地铁出口，都建有很多建筑，充分显示了香港地铁上盖物业巨