一 2012年电力行业总体运营状况概述

受全球经济增长放缓、夏季气温凉爽以及国内宏观调控政策等多重影响，2012年，全国电力需求总体放缓，前三季度需求呈低速增长状态，第四季度需求稳步回升。2012年全年，我国全社会用电量累计达49591千瓦时，同比增长5.5%，增速较2011年回落6.51个百分点。

（一）2012年我国电力行业总体运营形势

1.全国电力消费增速同比明显回落，第四季度电力消费回升明显

2012年，第一产业用电量1013亿千瓦时，与2011年持平；第二产业用电量36669亿千瓦时，同比增长3.9%，增速较2011年同期降低8.29个百分点，拉动全社会用电增速回落6.51个百分点，占全社会用电量的比重也较2011年同期下降1.10个百分点。第三产业和城乡居民生活用电量分别为5690亿、6219亿千瓦时，同比分别增长11.5%和10.7%，均保持较快的增速（见图1）。第三产业和城乡居民生活用电拉动全社会用电增长2.52个百分点。总体来看，第三产业和城乡居民生活用电量持续较快增长，第四季度随着经济的趋稳回升，第二产业及其工业用电量成为带动全社会用电量增速回升的主要动力^[1]。

图2是2011～2012年全国全社会用电量月度情况。

图1 2006～2012年全社会分产业用电增长情况

图2 2011～2012年全国全社会用电量增速月度情况

2.工业和制造业用电量在第四季度增速强劲

2012年，全国工业用电量36061亿千瓦时，同比增长3.9%，增速同比回落8.2个百分点，工业用电量所占全社会用电量比重为72.7%，比2011年降低1.1个百分点。四个季度工业用电量同比分别增长4.5%、2.9%、1.5%和6.7%，第四季度回升较快，与工业生产趋稳回升态势相吻合。全年轻、重工业用电量分别为6083亿千瓦时和29978亿千瓦时，分别比上年增长4.3%和3.8%。其中，重工业各季度增速分别为4.8%、2.5%、0.7%和7.2%，第四季度增速回升明显。2012年，制造业用电量同比增长3.2%，四个季度同比分别增长2.1%、2.9%、1.7%和6.1%，第四季度回升明显。制造业重点行业中，化工、建材、黑色金属冶炼及压延和有色金属冶炼及压延四大重点行业合计用电量同比增长2.7%，增速比同期全社会用电量平均增长水平低2.8个百分点，比2011年大幅回落10.8个百分点。四大重点行业全年合计用电量各季度增速分别为1.1%、2.0%、0.0%和7.6%，第四季度增速已明显回升，对全社会用电量增长的贡献率达到33.3%，明显高于前三季度的7.1%，是带动全社会用电量增速回升的重要原因^[2]。

3.中西部地区各季度用电量增速最高

2012年，西部区域用电量同比增长8.3%，增速持续领先于其他区域，但区域内的重庆、广西、宁夏、四川增速均低于全国平均增长水平；中部区域用电量同比增长5.3%，略低于全国平均增长水平，其中安徽增速为11.5%，而江西、湖北和河南增速均低于4%；东部区域用电量同比增长4.6%，其中海南增速为12.3%，而上海、浙江、河北和天津增速均低于4%（见图3）；东北区域用电量同比增长2.2%，增速偏低于其他区域，其中吉林和辽宁分别增长1.1%和2.1%^[3]。

图3 2006～2012年东、中、西部用电增长情况

4.全年全国全口径发电量同比增长5.22%

2012年，全国全口径发电量49774亿千瓦时，比上年增长5.22%。分类型看，水电发电量8641亿千瓦时，同比增长29.3%，占全国发电量的17.4%，比上年提高3.2个百分点；火电发电量39108亿千瓦时，同比增长0.3%，占全国发电量的78.6%，比上年降低3.9个百分点；核电、并网风电发电量为982亿千瓦时和1004亿千瓦时，同比分别增长12.6%和35.5%，占全国发电量的比重分别比上年提高0.1个百分点和0.5个百分点；2012年，全年6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数为4572小时，较2011年降低158小时。其中，水电设备平均利用小时数为3555小时，同比增加536小时；火电设备平均利用小时数为4965小时，同比降低340小时；核电7838小时，同比增加79小时；风电1893小时，同比增加18小时；2012年，全国6000千瓦及以上电厂供电标准煤耗326克/千瓦时，同比降低3克/千瓦时；全国电网输电线路损失率6.62%，同比增加0.10个百分点^[4]。

5.电源、电网投资与2011年整体相当

2012年，全国电力工程建设完成投资7466亿元，同比下降1.9%。其中，电源工程建设完成投资3772亿元，同比下降3.9%；电网工程建设完成投资3693亿元，比上年增加0.2%。电源投资中，水电完成投资1277亿元，同比增长31.5%；火电1014亿元，比上年减少10.5%，延续了“十一五”以来逐年递减的态势，火电投资所占电源