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李 扬
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    东北三省现代服务业发展研究

    作者:赵勤 王化冰 出版时间:2013年10月
    摘要:老工业基地振兴十年来,东北三省现代服务业在总量和质量上都有了新的提高,逐渐成为拉动区域经济增长、吸纳劳动就业、扩大对外开放的重要力量。但总体上看,东北三省现代服务业发展仍然滞后,与产业升级和经济发展的要求还不相适应,存在着一些比较突出的矛盾与问题。在新十年振兴中,东北三省应进一步转变发展理念、加强产业融合互动、扩大服务消费需求、优化产业布局、推进城镇化进程、强化开放合作,实现现代服务业突破性发展。

    现代服务业是以现代科学技术,特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务性行业,它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。作为服务业的核心部分,现代服务业具有知识密集性、产业关联性、空间集聚性、技术创新性、环境友好性等基本特征,已成为区域经济结构调整的战略重点。十八大报告明确提出,要推动服务业特别是现代服务业发展壮大。老工业基地振兴十年来,东北三省现代服务业虽然获得较快发展,但总体上看,与产业升级和经济发展的要求还不相适应。大力发展现代服务业,是推进东北三省产业结构优化升级、加快经济发展方式转变的内在要求,也是改善民生、促进社会和谐发展的有效途径。

    目前,我国尚未建立起针对现代服务业的统计标准,根据现代服务业内涵及特征,对照《国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)》,从统计简便性和易操作性出发,本文将现代服务业统计范围界定为:信息传输计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究技术服务和地质勘查业、水利环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育、卫生社会保障和社会福利业、文化体育和娱乐业十个行业。

    一 东北三省现代服务业发展成效分析

    2003年老工业基地振兴战略实施以来,国家和东北三省加大对现代服务业的政策扶持力度,东北三省现代服务业获得了较快发展,产业地位日益重要,逐渐成为拉动区域经济增长、吸纳劳动就业、扩大对外开放的重要力量。

    (一)总量规模持续扩大

    截至2011年底,东北三省共有现代服务业法人单位181388个,占服务业法人单位的37.7%,其中辽宁省现代服务业法人单位101641个,占东北三省的56.0%;吉林省现代服务业法人单位30990个,占东北三省的17.1%;黑龙江省现代服务业法人单位48757个,占东北三省的26.9%(见表1)。2012年,东北三省服务业增加值达到18579.5亿元,同比增长10.4%,高出全国平均水平2.3个百分点,其中现代服务业增加值突破8000亿元,约占服务业增加值的45%。东北振兴十年来(2003~2012年),东北三省服务业增加值比2002年翻了两番多,按可比价格计算,年均增长达12.4%;现代服务业增加值是2002年的5倍多,按可比价格计算,年均增长超过14.0%,高于地区生产总值年均增速。

    表1 2011年东北三省现代服务业法人单位数

    (二)产业投资快速增长

    东北三省现代服务业固定资产投资规模快速增长,已成为全社会固定资产投资增长最快的领域,现代服务业基础设施条件得到明显改善。2011年,东北三省现代服务业固定资产投资从2002年的413.8亿元增加到2011年的12550.0亿元,占服务业固定资产投资的比重从2002年的24.0%提高到2011年的76.3%,占全社会固定资产投资的比重由14.8%提高到38.4%(见表2)。从行业投向看,房地产业、水利环境和公共设施管理业是现代服务业的主要投向,租赁和商务服务业、金融业固定资产投资也有较大增长。2012年,东北三省服务业完成固定资产投资20109.5亿元,占全社会固定资产投资的49%。辽宁省服务业完成固定资产投资11593.0亿元,同比增长21.9%,占全社会固定资产投资的53.8%,其中信息传输软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、水利环境和公共设施管理业、租赁和商务服务业分别完成固定资产投资133.1亿、160.4亿、1675.7亿、368.1亿元,同比增长26.2%、48.8%、12.5%、-10.3%。吉林省现代服务业完成固定资产投资2801.1亿元,占服务业固定资产投资的70.0%,占全社会固定资产投资的28.8%。黑龙江省现代服务业完成固定资产投资3380.3亿元,占服务业固定资产投资的74.9%,占全社会固定资产投资的34.6%。东北振兴十年来,服务业固定资产投资年均增长28.7%,其中现代服务业固定资产投资年均增速超过40%。

    表2 2011年东北三省现代服务业固定资产投资情况

    (三)重点行业提速发展

    老工业基地振兴以来,东北三省信息服务、软件、金融业、房地产、旅游业、文化等行业获得了较快发展,现代服务业内部结构不断优化,专业化水平得到进一步提高。

    信息服务业快速发展。信息传输、计算机服务和软件业发展迅速。以软件业为例,2012年,东北三省软件业务收入达2472.98亿元(见表3),同比增长39.2%,其中信息技术咨询服务、数据处理和运营服务等新兴信息技术服务增势明显