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    东北三省产业集聚区发展研究

    作者:李佳薇 王璐宁 曹颖杰 出版时间:2013年10月
    摘要:振兴东北老工业基地战略实施以来,东北三省产业集聚区呈现多层次、全方位快速发展态势,产业集聚区规模不断扩张,经济总量增大,经济效益提升。同时,存在公共服务体系不完善、区域发展不平衡、自主创新能力不强、产业链亟待整合等问题。今后,东北三省产业集聚区应在强化政府公共服务职能、注重全东北协同发展、合理规划产业布局、培育战略性新兴产业等方面促进其可持续发展。

    产业集聚区是各种生产要素在一定地域范围的大量集聚和有效集中的产业空间布局形态。产业集聚区内具有共性或互补性而相互联系的企业依托相关的功能服务平台支撑在空间上集聚,形成具有强劲、持续竞争优势的经济群落。产业集聚区作为当代产业生存与发展最有效的组织形态,在集聚生产要素、优化资源配置、加快制度创新、营造产业生态环境等方面发挥着越来越重要的作用。

    一 振兴战略实施以来东北三省产业集聚区发展取得的成绩

    振兴东北老工业基地战略实施以来,东北三省产业集聚区呈现多层次、全方位快速发展态势。但是,由于东北三省对于产业集聚区还没有完整的规划和统计,产业集聚区的发展状况仍主要依托于各类经济园区的发展状况而体现。[1]

    (一)东北三省产业集聚区规模不断扩张

    1.产业集聚区数量增多

    截至2002年底,东北三省共有国家级经济技术开发区5个。至2013年3月,增加至18个,占全国总数的9.42%,其中,辽宁省7个、吉林省5个、黑龙江省6个(见表1)。

    表1 东北三省国家级经济技术开发区名单(截至2013年3月)

    续表

    截至2002年底,东北三省共有国家高新技术产业开发区7个。至2012年底,增加至13个,占全国总数的12.38%,其中,辽宁省6个、吉林省4个、黑龙江省3个(见表2)。

    表2 东北三省国家高新技术产业开发区名单(截至2012年底)

    2.产业集聚区吸纳力增强

    与2003年相比较,2011年东北三省国家高新技术产业开发区入驻企业增加了98.93%,占全国比重增加了1.37个百分点;就业人数增加了88.82%,但占全国比重下降了4.35个百分点。其中,辽宁省国家高新技术产业开发区入驻企业增加了1.59倍,就业人数增加了1.29倍;吉林省国家高新技术产业开发区入驻企业增加了47.55%,就业人数增加了41.88%;黑龙江省国家高新技术产业开发区入驻企业增加了60.22%,就业人数增加了91.85%(见表3)。

    表3 东北三省国家高新技术产业开发区驻区企业及吸纳就业情况

    (二)东北三省产业集聚区经济总量增大

    1.生产总值及工业增加值大幅增长

    与2003年相比较,2010年东北三省国家级经济技术开发区生产总值增长了4.31倍,工业增加值增长了3.17倍。其中,辽宁省国家级经济技术开发区生产总值增长了4.39倍,工业增加值增长了2.72倍;吉林省国家级经济技术开发区生产总值增长了3.22倍,工业增加值增长了3.13倍;黑龙江省国家级经济技术开发区生产总值增长了6.13倍,工业增加值增长了5.45倍(见表4)。

    表4 东北三省国家级经济技术开发区生产总值及工业增加值

    2.出口额及地区贡献率提高

    与2003年相比较,2010年东北三省国家级开发区[2]出口额增长了2.29倍,地区贡献率增长了0.38个百分点。其中,辽宁省国家级开发区增长了2.27倍,地区贡献率增长了4.24个百分点;吉林省国家级开发区增长了1.03倍,地区贡献率下降了0.64个百分点;黑龙江省国家级开发区增长了6.02倍,地区贡献率增长了3.45个百分点(见表5)。

    表5 东北三省国家级开发区出口额及对地区贡献情况

    (三)东北三省产业集聚区经济效益提升

    1.营业总收入大幅增长

    与2003年相比较,2011年东北三省国家高新技术产业开发区营业总收入增长了4.62倍,技术性收入增长了3.74倍。其中,辽宁省国家高新技术产业开发区营业总收入增长了5.72倍,技术性收入增长了4.12倍;吉林省国家高新技术产业开发区营业总收入增长了3.60倍,技术性收入增长了89.70%;黑龙江省国家高新技术产业开发区营业总收入增长了4.59倍,技术性收入增长了3.58倍(见表6)。

    表6 东北三省国家高新技术产业开发区营业收入情况

    2.净利润大幅提升

    与2003年相比较,2011年东北三省国家高新技术产业开发区净利润增长了5.37倍。其中,辽宁省国家高新技术产业开发区增长了5.97倍,吉林省国家高新技术产业开发区增长了5.17倍,黑龙江省国家高新技术产业开发区增长了4.44倍(见表7)。

    表7 东北三省国家高新技术产业开发区净利润情况

    3.缴税额及地区贡献率提高

    与2003年相比较,2010年东北三省国家级开发区缴税额增长了3.20倍,地区贡献率增长了5.71个百分点。其中,辽宁省国家级开发区缴税额增长了3.82倍,地区贡献率增长了4.71个百分点;吉林省国家级开发区缴税额增长了2.21倍,地区贡献率下降了6.71个百分点;黑龙江省国家级开发区缴税额增长了3.89倍,地区贡献率增长了17.01个百分点(见表8)。

    表8 东北三省国家级开发区缴税额及对地区贡献情况

    表8 东北三省国家级开发区