一 东北振兴中教育事业的发展成就

实施东北老工业基地全面振兴战略以来，东北地区的教育事业迎来了跨越式发展。各类教育在促进公平的基础上着力提高教学质量，提升教育在服务经济社会发展中的作用和能力，以适应改革的发展和新形势的客观要求。基础教育、高等教育、职业技术教育和成人继续教育等各类教育事业蓬勃发展，有序推进。

（一）基础教育稳步发展

全面振兴战略实施以来，东北地区的基础教育经历着从应试教育向素质教育推进的重要时期，城乡教育资源分布的公平性提高，农村基础教育的建设和管理加强，教育资源布局较为均衡合理，教学质量和效果全面提升，基本满足了人民群众对基础教育的合理需求。经过调整、合并和改造，东北地区拥有的小学数量从2003年的30902所减少到2012年的14799所，由于生源持续减少，小学在校生也从2003年的712.7万人减少到2012年的542.2万人。普通中学数量从2003年的6758所减少到2012年的5527所，在校生则从2003年的646.3万人减少到2012年的482.3万人（见表1）。

表1 东北振兴以来基础教育情况分省一览表

为建设优质、高效的基础教育，适应全面建设小康社会的要求，东北地区的基础教育在多个方面进行了有益的探索和改革。一是着力加强农村教育，提高农村的毛入学率，持续开展农村小学初中控辍保学工作，各省建立了监测点，对辍学数据进行认定性的评估考核，有效控制了农村辍学现象的发生；二是加强教师队伍建设，考核教师的师德水平和教学能力，提高专职教师比例，提高教师的学历层次；三是改善办学条件，特别是加强农村校舍改造和教学用具及教辅器材的更新，增加学校图书和计算机的供给数量；四是在基础教育公立资源的前提下，鼓励社会力量和民间资本通过多种形式、多种渠道合法办学；五是深化教学内容改革，以灵活多样的教学方式，将书本知识与现实社会紧密联系，将中华传统教育与当今时代特征紧密结合，提高教学内容的实用性和吸引力；六是全面推进素质教育，注重培养具有观察力、创造力等主动思维能力和实践能力的人才。

（二）高等教育持续发展

实施东北全面振兴战略以来，东北地区的高等教育发展迅速。2012年，东北地区的毛入学率在全国居前列，其中辽宁48%，吉林37%，黑龙江34.8%，均高于全国30%的平均水平。东北地区的高等教育基本实现了从精英教育向大众教育的转变，初步形成了结构优化、布局合理、学科齐全的具有东北特色的高等教育体系，在人才培养、知识研究、社会服务能力等方面有了新进展。普通高校数量和在校人数均持续增加。普通高校数量从2003年的165所增加到2012年的249所，在校人数从2003年的122.6万人增加到2012年的221.8万人（见表2）。

表2 东北振兴以来高等教育情况分省一览表

实施全面振兴战略以来，为满足社会需求，东北地区扩大了高等教育招生规模，并在一些方面实现了重要的突破。一是为适应培养高层次创新型人才的需要，提高学科建设和效益，东北地区的一些高校进行了合并更名等改革实践，提升了高校整体实力和竞争力，促进了学科的稳定发展。二是加强教学研究，改革教学内容，提升整体实力和竞争力，高校博士点和硕士点持续增加，培养优秀博士和硕士人才的数量持续增加。三是东北地区的高等院校积极探索“产、学、研”相结合的道路，积极承担国家科技项目和国际合作项目，发挥自身服务社会功能，积极兴办高新技术产业，在东北老工业基地振兴的过程中发挥着独特的智囊作用。

（三）职业技术教育迅猛发展

国家实施东北振兴战略以来，东北地区的职业技术教育迎来了前所未有的发展机遇。职业技术教育发展迅速，规模不断扩大，社会认可度和影响力持续提高。东北地区的职业技术学校数量从2003年的612所增加到2012年的1227所，在校人数从2003年的36.8万人增加到2012年的100.6万人（见表3）。

表3 东北振兴以来职业技术教育情况分省一览表

在全面振兴战略的指引下，东北地区的职业技术教育取得了很大成就，为东北老工业基地振兴输送了大批实用性、创新性和技能型专业人才。东北地区先后成立了一批职业技术大学，这些大学在课程设置和培养方向上注重对学生实践能力的培养。一些高等院校还开办了高职班。经历了近几年的发展，东北地区的职业技术教育已经具备一定的基础和规模，适应了经济和社会发