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李 扬
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    东北地区装备制造业发展状况及对策研究

    作者:陈亚文 王淑娟 出版时间:2013年10月
    摘要:现代经济中,装备制造业发展水平是衡量区域经济社会发达程度的重要标志。东北振兴规划实施以来,东北老工业基地装备制造业保持了良好的增长态势,以先进装备制造业为代表的制造业成为拉动经济增长、推动科技进步和产业集群发展的重要力量。全面提升东北地区装备制造业整体水平既需要提高自主创新能力、产品科技含量,也需要加快推动装备制造业产业基地建设,发展规模经济,为东北老工业基地深化改革、转变经济发展方式提供全面支撑。

    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性产业,产业关联度高,是国家综合实力的集中体现,是产业升级、技术进步的重要保障。东北老工业基地是我国最重要的先进装备制造业产业基地之一,集中了一大批行业骨干企业及相关配套企业。东北老工业振兴规划实施以来,经过多年不懈努力和持续发展,东北装备制造业在重型机械、大型成套装备、数控机床和零部件制造等诸多领域产业基础日益雄厚,产品覆盖范围不断扩大、技术水平不断提高,装备制造业在国民经济和社会发展中发挥了重要的推动作用。

    一 东北地区装备制造业发展状况与特点

    2003年以来,在国家振兴东北老工业基地战略推动下,东北地区装备制造业重新崛起,主要行业产能迅速扩张,产业基地建设不断加快。装备制造业重点领域形成了多个大型产业集群,以装备制造业为代表的重化工业集聚化发展趋势明显。装备制造业特别是重型装备制造业、先进装备制造业形成了较强的竞争优势,拥有一大批国内同行业排头兵企业,在国民经济中发挥了不可替代的作用。

    (一)发展速度较快,产业规模不断扩大

    2012年,在国内经济增速放缓、外需不振宏观背景下,东北地区装备制造业继续保持增速高于全国平均水平、比重持续提高的良好发展势头。东北三省装备制造业共完成工业总产值约2.6万亿元,同比增长32%以上,产业规模不断扩大。从东北三省装备制造业发展情况看,辽宁省装备制造业已成为第一支柱产业,规模以上企业产值占工业总产值比重高达31.8%,对工业增加值增长的贡献率达到40.4%。吉林省装备制造业规模以上企业完成工业总产值是“十五”末的5.4倍,年均增长高达40%,销售收入年均增长达38%,远高于其他产业。黑龙江省装备制造业规模以上企业完成工业总产值、实现销售收入和出口交货值,分别是2005年的2.11倍、2.31倍和3.32倍。2003~2012年,东北三省装备制造业保持了高速增长势头,产业整体规模持续扩大,为区域经济社会发展作出了重要贡献。

    (二)优势领域竞争力较强,比较优势明显

    2003~2012年,东北老工业基地装备制造业优势领域竞争力不断增强,重型装备、重大成套设备和数控机床等诸多领域比较优势和竞争优势明显。在国民经济中占有重要位置的重大装备研发和制造能力不断提高,先进装备制造技术自主化取得重大成果,掌握了一大批重要装备关键技术,许多行业技术水平国内领先。装备制造业七大行业全员劳动生产率远高于全国平均水平,2011年,东北地区金属制品、通用设备制造、电器机械及器材制造分别是全国同行业劳动生产率的3.1倍、2.4倍和2.2倍。2003~2012年,东北地区实施了机床高速加工中心、重大装备精密轴承、特大型变压器、汽车发动机及大型铸锻件等一大批重点项目升级改造工程,像一汽、一重、鞍钢、哈电、沈鼓、沈阳机床、北方重工、大连船舶重工、瓦轴等国有大型企业的技术水平、生产能力和产品质量都有了显著提高。例如,辽宁在装备制造业7大行业185类产品中,有58类综合实力居全国前6位,产业优势明显。

    表1 东北地区具有优势的装备制造业领域

    (三)自主创新能力提高,内生增长动力增强

    东北地区装备制造业特别是高端装备制造业发展迅猛,已经跃居全国同行业前列,科研和技术实力雄厚。在制造技术研究方面,东北地区大中型企业自主创新能力增强,重大装备、核心部件研发设计水平不断提高。东北老工业基地已经拥有船舶制造国家工程研究中心、高档数控国家工程研究中心等7个国家工程研究中心,国家水力发电设备工程技术研究中心、国家真空仪器装置工程技术研究中心等6个国家工程技术研究中心,特高压变电技术国家工程实验室、高速列车系统集成国家工程实验室(北方)等4个国家工程实验室,工业装备结构分析国家重点实验室、全断面掘进机国家重点实验室等11个国家重点实验室,航空钛合金构件制造及装备、空间光电技术等11个国家地方联合工程研究中心(工程实验室)。各类国家级研发中心科研能力、成果产业化能力普遍增强,有效提升了产业内生增长动力,为区域装备制造业发展作出了重要贡献。此外,随着R&D经费投入每年以12%~15%速度增长,东部地区被SCI、ISTP和EI收录的科技论文年均增速超过30%,自主创新在结构调整和转变经济发展方式等环节发挥了重要作用。

    (四)产业集