2003年10月，中共中央、国务院下发了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，正式拉开了东北振兴的序幕。该《意见》指出，“贯彻落实文化产业调整振兴规划，支持文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等文化产业加快发展，打造具有东北地方特色的文化品牌”。支持文化产业发展成为发展服务业振兴东北的重要内容之一。十年来，东北地区已经建立起门类比较齐全的文化产业体系。特别是党的十八大报告提出，要推动文化产业快速发展，到2020年全面建成小康社会，文化产业成为国民经济支柱性产业，描绘了文化产业新的发展蓝图。

通辽市和赤峰市作为东北经济区的重要组成部分，在东北振兴战略和国家及内蒙古自治区关于加快文化产业发展的契机之下，积极挖掘文化资源，把发展文化产业作为提高区域软实力、推动区域经济社会发展的战略举措，加以引导和扶持，以文化产业园区为载体，以项目为重点，以企业为龙头，积极推进本地文化资源向文化产品的转化，使处于起步阶段的文化产业呈现良好的发展态势。

一 文化资源概况

（一）赤峰市文化资源

赤峰历史灿烂悠久，文化源远流长，是中华民族重要的发祥地之一，文化资源呈现多元性、丰富性的特点。赤峰是兴隆洼文化、赵宝沟文化、红山文化、富河文化、小河沿文化、夏家店文化以及辽文化的发源地，从夏朝开始，先后有先商、山戎、东胡、匈奴、乌桓、库莫奚、契丹、女真、蒙古等诸多古代民族在这里游牧渔猎，繁衍生息。多姿多彩的历史文化，给赤峰地区留下了大量的文化古迹，目前，全市发现的各历史时期文化遗存共有6800余处，占内蒙古自治区文化遗存的近一半，其中重要发现达160余处。依托丰富的文化资源，赤峰市文化旅游发展突出，例如，喀喇沁清代蒙古王府博物馆已成为内蒙古著名的4A级文化旅游景区。

（二）通辽市文化资源

通辽市历史悠久，文化资源较丰富。通辽市保留的历史古迹有元代佛塔、金代界壕、清代王府、辽代古墓，历史文化名人清代国母孝庄文皇后、清代名将僧格林沁、民族英雄嘎达梅林、著名民间艺术大师琶杰等为人们所熟知，安代艺术、民族曲艺、科尔沁版画等民族文化艺术精品的影响力不断提升，科尔沁饮食文化、服饰文化、蒙医蒙药等也独具魅力。

二 文化产业发展的现状和特点

（一）文化产业尚处于起步阶段

通辽和赤峰市是内蒙古文化资源较丰富的地区。近年来，在市政府的高度重视下，文化产业获得较快的发展。据调查数据显示，赤峰市有文化产业单位6403家，从业人员50523人，文化产业增加值占GDP的2%。赤峰市文化产业发展比较突出的是六大行业：文化旅游业；艺术品业，包括巴林印石业、工艺美术品业、收藏品交易业；演艺娱乐业；传媒出版印刷业；商务会展业；影视动漫业。截至2012年底，通辽市共有文化产业机构6013家，文化产业从业人员达到17569人，全市文化产业实现增加值14.06亿元，占GDP的比重为0.83%。两市文化产业规模偏小，发展水平不高，以传统文化产业为主，新兴文化业态还处于萌芽状态。总体而言，文化产业尚处于起步阶段，与全国平均水平还有较大的差距。

（二）文化产业园区建设正在积极向前推进

2009年我国出台了《文化产业振兴规划》，把文化产业上升为国家战略。该规划中提出要加快文化产业园区和基地建设，赤峰市和通辽市抓住这一机遇，发挥当地文化资源优势，以项目为依托，以企业为龙头，初步建立起若干个特色文化产业园区，为文化产业集聚提供了载体。目前，赤峰市有自治区级文化产业园区1个，市级文化产业园区7个。此外，还有9个县级文化产业园和项目。自治区级文化产业园区是巴林左旗上京契丹辽文化产业园。市级文化产业园区包括：“中国印城·赤峰”文化产业园、赤峰国际草原城、巴林石文化创意产业园、克什克腾现代文化产业示范区（乌兰布统生态文化旅游区）、二道井子遗址公园、红山文化展示中心、红山文化旅游商贸城。通辽市重点建设和拟建的文化产业园区共有16个，主要有科尔沁马城、孝庄文化产业园、莫力庙民俗文化产业园、本源版画创作园、大清沟文化旅游产业园、库伦宗教文化产业园、中华麦饭石城等。部分产业园区已经初具规模。孝庄文化产业园、库伦宗教文化产业园已经投入使用，并开始接待游客