顺应国家推动文化大发展大繁荣和建设文化强国的需要，2004年国家广电总局颁发了《关于发展我国影视动画产业的若干意见》，以行政手段加大发展动漫产业的力度，并陆续出台了推动中国动漫产业发展的一系列政策措施。此后，各省市动漫教育和人才培养、动漫产业基地建设、动漫国际交流等都驶入快车道，动漫产业持续保持快速发展势头。河南动漫产业就是在这样的文化和政策背景下迅速发展起来的。

一 河南动漫产业的发展现状

河南动漫产业在全国动漫产业中起步较晚，但近几年显示出后来居上的良好发展势头。2011年10月出台的《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确指出要“加快广播影视、演艺娱乐、新闻出版、动漫游戏、文化创意等重点文化产业发展，推进数字出版基地和动漫基地建设”。该指导意见为河南动漫产业指出了未来的发展方向，有力地促进了河南动漫产业发展。

（一）基地建设点面结合

产业基地建设是河南动漫产业集聚发展的重要形式。目前河南已经形成以国家动漫产业发展基地（河南基地）和郑州市动漫产业基地为主的两大动漫产业聚集区。动漫产业基地积极落实各级政府关于推动动漫产业发展的举措，在制定战略规划、完善服务设施、吸引动漫企业、培养动漫人才等方面取得了突出的成绩。国家动漫产业发展基地（河南基地）位于郑州高新技术开发区，由企业孵化中心、产学研平台、动漫影院等组成。附近有国家863软件孵化器等软件园区，环境优势也为动漫基地的发展提供了必要的人才保障和技术支持。经过四年的建设，基地的集聚效应和品牌效应得到了稳固性发展。位于郑州市惠济区的郑州动漫产业基地主要功能为企业孵化、研发制作、展示交易、教育培训、公共服务、技术支持、动漫体验等。作为较早投入使用的产业基地，郑州动漫产业基地为入驻的中小企业提供了质优价廉的技术和设备支持，扶持政策优厚，属于中小企业孵化型的平台型动漫基地。河南动漫基地整体发展势头良好，龙头企业带动效应显著。目前动漫基地已经会聚了以小樱桃动漫集团为核心的一批正在发展壮大并具有抗市场风险能力的优秀动画、漫画、游戏、研发、项目经营的企业。这些企业通过基地的聚集性良性竞争、优势互补合作等形式，使得基地企业的整体实力、经济效应得到了明显提高，为企业的可持续发展奠定了良好的市场经济基础，基本实现了大企业战略品牌经济结构。

（二）产业布局全面开花

2008年以来，河南各级政府出台的政策对推动河南动漫产业合理布局，实现产业发展的整体性、协调性和可持续性具有重要意义。2011年5月，河南省政府《关于促进动漫产业发展的意见》出台，从完善产业链条、培育产业集群、构建公共平台、支持产品出口、增加财政投入、强化投融资支持、落实税收优惠、加强人才培养、营造良好环境九个方面提出了促进河南动漫产业发展的政策措施。该意见指出了河南动漫产业的发展思路，明确应按照政府引导和市场运作相结合、自主创新和引进吸收相结合、发挥集群优势和培育龙头企业相结合、中华文化的弘扬和传承相结合的原则，形成规划科学、布局合理、特色鲜明、技术先进、竞争有序的动漫产业发展格局。河南努力打造动漫高速路网，动漫产业链条不断完善，取得初步成效。动漫高速路网的搭建不但能大大加强郑州本土动漫企业之间的交流与协作，大大降低各企业的运行成本，减少资源浪费；更重要的是，它将真正逐步促进动漫行业的细分，实现资源的整合与最优化配置，为河南动漫产业的发展构建科学合理的框架，真正实现布局合理的产业格局。

（三）龙头企业展现魅力

在河南动漫产业化的过程中，龙头企业起到了重要的带动作用。近年来，随着动漫产业的快速发展，动漫企业也在利用各自优势，寻找最适合自己的发展模式。不同的企业因自身优势与产业资源的差异而采取不同的发展路径，不约而同地随着发展壮大开始逐步向产业的其他领域延伸，起到了加速产业融合的突出作用。2011年，河南小樱桃动漫集团正式成立，这也是国内首家跨地区、跨行业、跨媒体、跨所有制的省级动漫集团。依托河南小樱桃动漫集团有限公司及其控股参股企业，动漫产业集群着力打造动画、漫画、出版物、消费品、国家动漫基地五大板块业务，构建起互为支撑