文化产业集聚发展是当今国际、国内文化产业发展的大方向和大趋势。文化产业集聚发展的程度，正在成为一个国家、一个地区乃至一个城市文化整体实力、竞争力和影响力的重要标志。党的十七届六中全会提出：要优化文化产业布局，发挥东中西部地区各自优势，加强文化产业基地规划和建设，发展文化产业集群，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。在全国范围内文化产业集聚发展百舸争流、蔚成潮流的背景下，河南要立足自身资源禀赋，抢抓机遇、迎难而上，以加快文化产业集聚发展为突破口，推动文化产业跨越式发展，不断开创华夏历史文明传承创新区建设的新局面。

一 全国文化产业集聚发展的现状分析

不谋全局者不足谋一域。加快河南文化产业集聚发展，既要立足河南，从实际出发，又要放眼全国，吸收借鉴先进地区经验。

文化产业集聚作为一个文化现象，伴随文化产业发展始终。从1992年我国政府部门首次认可“文化产业”这个概念，到2004年前后，在全国范围内掀起文化产业发展高潮，许多省份实施了建设文化强省或文化大省的发展战略，明确提出要大力发展文化产业。到2008年，提出将文化强省或文化大省作为奋斗目标的更是多达23个省（区、市）。在发展文化产业实践中，各地都出现了不同程度的文化产业集聚发展的现象。一是在演出业、影视业、音像业、文化娱乐业、文化旅游业、网络文化业、图书报刊业、文物和艺术品业以及艺术培训业等领域的各类所有制的龙头或骨干文化企业，发挥拉动效应，带动整个区域文化产业的分工和集聚，不断提升本地文化产业的总体实力和竞争力。以出版业为例，从2002年开始，出版行业开始进行整合，目前全国共组建出版集团55家。成立于2003年4月的中国出版集团，目前已发展成为集各种介质出版物的出版和销售、连锁经营、进出口贸易、版权贸易、印刷复制、信息技术服务、科技开发、资本运作于一体的“出版界航空母舰”。二是涌现出一批拥有一定数量的文化企业，形成了一定的产业品牌、产业集群、产业规模的文化产业综合集聚区，如西安曲江新区、山东省曲阜新区、张江文化产业园区等。文化产业基地和文化产业园区，成为文化产业发展的重要力量。

树立典型，以点带面，推动文化产业发展。2004年11月，文化部命名第一批42家国家文化产业示范基地。2007年8月，为整合文化资源，促进文化产业园区建设，发挥产业集群的聚集效应，进一步提高我国文化产业规模化、集约化水平，文化部命名西安曲江新区、华侨城集团公司为第一批“国家级文化产业示范园区”。到2012年9月，文化部先后命名了五批269家国家文化产业示范基地、四批8家国家级文化产业示范园区和一批4家国家级文化产业试验园区。统计资料显示，2011年全国文化产业增加值达13479亿元，而文化部命名的国家级文化产业园区、基地总体经济规模已经从2008年的600亿元，迅速扩大到2011年的3000亿元，占比22.5%。

在国家文化产业示范基地、文化产业示范园区和文化产业试验园区的示范带动下，全国各地文化产业基地、园区蓬勃发展。目前，虽然没有全国文化产业园区、基地的准确统计数据，但取最小值，按每个省10家计算，全国各类文化园区和基地总数就超过300家，成为文化产业发展的主力军之一。总体看来，在各级政府的积极引导和大力支持下，我国文化产业已经初步形成了以国家级文化产业示范园区和基地为龙头，以省市级文化产业园区和基地为骨干，以各地特色文化产业群为支点，共同推动文化产业加快发展的格局。

我国文化产业园发展的历史虽然不长，但近年来发展势头迅猛、数量增加很快，与此同时也出现了一些值得注意的不良倾向。一是一哄而上，重复建设、软小散滥、效益不高和园区间同质化竞争等问题突出，造成大量人力、财力和资源浪费。二是园区建设主体五花八门，园区自身起点不高，大都是传统的文化产业，朝阳产业很少。三是一些企业挂羊头卖狗肉，打着建设文化产业园区的旗号揽资金、揽政策、要好处，产业园并没有产业支持，甚至利用园区圈地做房地产项目，对文化产业发展的社会形象和社会影响造成巨大损害。四是文化产业集聚发展是一个系统工程，需要全面科学地进行规划。但现在一些地方，对什么是真正的文化产业集聚