2013年以来，辽宁省认真落实党的十八大以来的各项政策，特别是关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项政策措施，坚持“稳中求进”的工作总基调，以结构调整促转型升级，以深化改革促科学发展，全力化解经济运行下行压力，提升经济发展的质量和效益，全省经济社会总体保持了平稳发展态势。

一 2013年辽宁省经济社会保持平稳发展态势

（一）经济运行总体呈稳中有进态势

1.经济总体运行指标平稳

2013年前三季度，辽宁省经济总体运行呈现稳中有进的特点，各项指标平稳增长。虽增幅减速明显，但除进口总额、公共财政预算收入和农村居民人均现金收入增速低于全国水平外，其他各项指标均高于全国平均增长速度，特别是固定资产投资，仍保持了较高的投资水平，高出全国0.6个百分点（见表1）。

表1 2013年1～9月辽宁省经济社会主要指标与全国比较

2.地区生产总值持续增长

2013年前三季度，辽宁省地区生产总值稳中有进。据统计，前9个月全省地区生产总值为19263.9亿元，按可比价格计算（以下同），比上年同期增长8.7%，虽比一季度、二季度下降0.3个百分点，但高于全国水平1.0个百分点（见图1）。初步预计，2013年全省地区生产总值增速在9%左右，经济总量将达到2.7万亿元以上，经济总体将保持平稳发展态势。

图1 地区生产总值同比增长速度

3.财政增速回落明显

前三季度，全省公共财政预算收入2594.4亿元，比上年同期增长7.8%，增速比上年同期回落15个百分点，比全国低4.9个百分点。全省在财政收入总体放缓的情况下，仍加大了对医疗卫生、住房保障等方面的支出。据统计，1～9月，全省公共财政预算支出3294.7亿元，增长12.1%，其中医疗卫生、住房保障支出增速分别为16.4%和17.5%。

（二）三次产业持续增长

1.农业经济保持增长态势

2013年，在各级政府及相关部门的努力下，全省各地农业经济继续保持增长态势。前三季度，全省农林牧渔业增加值实现1257.2亿元，比上年同期增长3.2%，增速比上半年高出0.4个百分点。主要特点有以下几点。

（1）粮食丰收已成定局。2013年辽宁省粮食生产呈面积增加、单产提高的趋势，全省粮食种植面积比上年增加5万亩，且没有出现大面积的自然灾害，粮食生产又是一个丰收年，总产量稳定在400亿斤以上，为全国粮食供求平衡做出较大贡献。

（2）设施农业成为农业经济的主导产业。这一年，全省进一步落实各项惠农政策，加大农业基础设施投入力度，推进农业产业化结构调整，大力发展现代农业，全省现代农业示范工程成效显著。2013年1～3月，设施农业产值达190亿元，占种植业产值90%，占农业总产值近40%。设施农业的良好发展，改善了城乡居民的生活条件，成为全省季度种植业生产的支柱产业。

2.工业生产平稳增长

2013年，在严峻复杂的国内外经济环境下，全省规模以上工业经济依靠传统优势支柱产业，保持了运行平稳，但下行风险仍然存在。据统计，1～9月份，全省规模以上工业增加值同比增长9.7%，增速比上年同期高出0.1个百分点，比全国平均水平快0.1个百分点，比东部沿海省份的浙江和广东分别高出1.1个和1.2个百分点（见图2）。主要特点有以下几点。

图2 规模以上工业增加值增速（月度同比）

（1）支柱产业保持增长。前三季度，全省装备制造、石化、冶金和农产品加工等支柱行业增加值分别同比增长9.6%、9.7%、10.7%和9.9%，其中冶金和农产品加工行业增速较快，分别比规模以上工业高出1.0个和0.2个百分点。

（2）私营企业对工业经济增长的支撑作用明显。前三季度，全省规模以上私营企业增长13.7%，集体企业增长7.7%，外商及港澳台商投资企业增长6.7%，国有及国有控股企业工业增加值增长3.3%。

（3）年初以来工业下滑态势开始步入企稳筑底阶段。据统计，9月份全省规模以上工业增加值同比增长7.5%，比8月份回落0.1个百分点，与7月份持平，从各月增速分析，3月份为10.5%、4月份为10.8%、5月份为10.4%、6月份为9.8%、7月份为7.5%、8月份为7.6%，表明年初以来的工业下滑态势开始进入筑底阶段，工业经济企稳运行。

（4）工业用电量持续回升。2012年底，全省工业用电量1422.2亿千瓦时，比上年同期增长0.03%，结束了2012年初以来累计增速为负的态势。2013年1～9月，工业用电量1092.0亿千瓦时，增长5.5%，增幅明显回升，分别比一季度、二季度高1.0个和1.2个百分点。

3.服务业稳定发展

前三季度，辽宁省服务业增加值