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    2013年辽宁居民消费价格指数分析及调控建议

    作者:刘佳杰 兰晓红 出版时间:2014年01月
    摘要:

    2013年,辽宁居民消费价格指数(CPI)高开低走,八大类商品呈“七升一降”态势,总体运行较为平稳。受CPI翘尾因素及国内综合成本的上涨影响,辽宁居民消费价格指数较为温和;食品类价格呈现回落态势,但依然是CPI的重要推手,特别是鲜菜价格上涨剧烈。预计2013年辽宁能够完成年初制定的3。5%的调控预期目标;尽管2014年影响区域经济运行中的不确定因素增多,但翘尾因素影响减小且农产品供给条件得到有效改善,2014年辽宁居民消费价格指数不会出现较为剧烈的波动。建议各级部门继续做好价格监管,运用各种手段,通过促进收入分配、减少价格波动为百姓生活带来积极影响。

    一 2013年前三季度辽宁居民消费价格指数运行的基本情况

    2013年1~9月,辽宁居民消费价格指数(CPI)总体呈现高开低走的运行态势(见图1),主要商品市场价格波动有限,总体保持平稳。前三季度,辽宁居民消费价格总水平同比上涨2.6%,比2012年同期回落0.3个百分点。其中,城市上涨2.5%,农村上涨2.7%;消费品类上涨2.8%,服务类项目上涨1.9%;食品类上涨4.8%,非食品类上涨1.4%。

    图1 2013年1~9月辽宁CPI对比

    从1~9月各月情况看,分别同比上涨2.6%、4.6%、2.8%、2.8%、2.5%、2.4%、2.1%、1.4%、2.2%,CPI涨幅呈现回落态势。尽管上半年辽宁居民消费价格(CPI)涨幅呈现回落态势,但1~5月居民消费价格涨幅均高于全国水平(见图2),分别高于全国0.6个、1.0个、0.7个、0.4个、0.4个百分点。其中,2月受春节效应及地缘性因素、翘尾因素的叠加影响,辽宁居民消费价格总水平涨幅明显反弹,环比上涨1.1%,成为年度内环比上涨较高的月份(见图3)。

    图2 2013年1~9月全国及辽宁CPI对比

    图3 2013年1~9月辽宁CPI环比增长情况

    分类别看,居民消费价格所属的八大类商品呈“七升一降”的发展态势。其中,食品类、烟酒及用品类、家庭设备用品及服务类、医疗保健和个人用品类、交通和通信类、娱乐教育文化用品类、居住类分别上涨了4.8%、0.7%、1.5%、1.7%、0.1%、0.5%和2.4%,涨幅分别比上年同期回落0.2%、1.8%、1.5%、0.2%、0.4%、0.6%和3%,只有衣着类上涨2.5%,涨幅比上年同期扩大0.1个百分点。

    二 2013年前三季度辽宁居民消费价格指数运行特点

    (一)食品类价格涨幅明显回落

    截至2013年9月,辽宁食品价格上涨4.9%,涨幅比8月回升2.4%,拉动价格总水平同比上涨1.6个百分点。从环比指数看,食品价格拉动价格总水平环比上涨约0.61个百分点,分类别看,鲜菜价格环比上涨10.2%,拉动总指数上涨约0.28个百分点;鲜蛋价格环比上涨10.0%,拉动总指数上涨约0.1个百分点;鲜果价格环比上涨6.2%,拉动总指数上涨约0.13个百分点;猪肉价格环比上涨2.8%,拉动总指数上涨约0.09个百分点;粮食价格基本保持平稳,上涨0.5%,其中:面粉价格上涨0.7%,大米价格上涨0.5%。纵观2013年辽宁食品价格变化不难发现,辽宁食品类价格涨幅呈明显回落态势。特别是3~8月,食品价格始终低位运行(见图4)。尽管如此,食品类仍是影响2013年辽宁价格总水平最主要的因素,拉动CPI同比上涨4.8个百分点。

    图4 2013年1~9月辽宁食品类价格变化情况

    (二)鲜菜价格持续上涨

    食品类价格因素构成主要包括粮食、油脂、水产品三大类,纵观近几年辽宁食品价格变化不难发现,水产品所属的鲜菜价格变化突出,总体呈直线上升态势,不仅推高了居民消费价格指数,更影响了城乡居民“菜篮子”。统计数据显示,2009~2013年,辽宁鲜菜价格基本上呈直线式上涨态势(见图5)。分年度看,2009年上涨23.1%,2010年上涨23.6%,2011年短暂下降,2012年重新上涨至21.2%,2013年1~4月份上涨8.8%。自2009年以来,与辽宁居民消费价格指数(CPI)及主要食品(类)价格指数变动比较不难发现,鲜菜菜价格累计涨幅最高,比居民消费价格总指数涨幅高69.2%,比食品类价格指数涨幅高48.1%,更高于米面(31.3%)、猪肉(81.4%)、鲜蛋(31%)、水产品(46.4%)、鲜果(59.5%)等其他主要食品价格指数(见图6)。

    图5 2009年以来鲜菜价格指数变动情况(2008年=100)

    图6 2009~2013年4月辽宁居民消费类价格指数及主要食品类指数(2008年=100)

    受季节性及地缘性因素影响,每逢年节、尤其是春节期间,鲜菜价格上浮极为明显(见表1)。而省内库存有限,外埠调入无疑加大成本,大路菜上涨幅度相对较小,精细菜则大幅上涨(见表2)。以铁岭市为例,在调查的13种鲜菜中,上涨最高的为油菜、韭菜、蒜薹和芹菜,涨幅均在80%以上;涨幅较低的是茄子、萝卜和大白菜,涨幅也分别为20.3%、34.5和36.4%。其他各市情况也大体如此,2009~2013年,抚顺市鲜菜价格平均上涨幅度为49.2%,其中蒜薹、芹菜等上涨较快,接近80%,萝卜、胡萝卜仅上涨8.5%和39.6%。营口市鲜菜价格平均上涨55.7%,其中,蒜薹涨幅为92.2%,油菜涨幅为85.0%,芹菜涨幅83.6%;胡萝卜、茄子、大白菜涨幅较低,分别达到12.1%、22.9%和49.6%。

    表1 2009~2013年辽宁省春节期间鲜菜价格变动情况一览

    表2 2009~2013年铁岭部分蔬菜各年平均价格对照

    (三)CPI上涨温和

    从目前可获取的公开数据上看,截至2