教育是民族振兴、社会进步的基石，教育发展是一个国家和民族不断进步的标志。随着工业化、城镇化、信息化和国际化的不断深入，新的经济社会发展形势进一步凸显了教育的重要性和紧迫性。长期以来，辽宁一直把教育摆在优先发展的战略地位，在学前教育普及、义务教育均衡发展、职业教育完善提高等方面取得了显著的成效。

一 辽宁教育发展现状

（一）学前教育的普及率明显提高

学前教育是终身学习的开端，大力发展学前教育不仅有利于儿童身心全面健康发展，也为教育事业的发展奠定了基础。国家非常重视学前教育的发展，2010年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》对未来十年中国学前教育制定了明确的目标：到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育，毛入园率应分别达到95%、80%和70%。辽宁省于2011年制定了《辽宁省学前教育三年行动计划（2011～2013年）》，在该行动计划中提出：“以政府主导、社会参与、连锁发展、公益普惠、管理创新、普及规范为基本思路，构建公办民办并举的覆盖城乡、布局合理的学前教育网络，普遍改善办园条件，合理配置保教人员，保障适龄儿童都能接受基本、有质量、可选择的学前教育，促进儿童快乐、健康成长。到2013年，全省学前三年毛入园率达到86.5%。”

近几年辽宁采取多种方式普及学前教育，成果显著。辽宁已经形成以社会力量办园为主体，公办、民办相结合的学前教育发展格局。截至2012年底，辽宁省学前教育单位共有9300个，其中8667所为独立设置的幼儿园，比上年增加了6所，公办幼儿园共有2418所，占27.9%；民办幼儿园共有6249所，占72.1%。另有633所为学校附设幼儿班。2012年辽宁省新入园幼儿共计32.3万人，在园幼儿总数达85.9万人，其中民办在园幼儿所占比例为59.7%。幼儿学前三年毛入园率持续提升，2012年达到85.5%，比上年提高了0.1个百分点，提前达到并大大超过国家要求的标准。

（二）义务教育普及程度不断巩固和提高

义务教育是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫性的国民教育。一直以来，辽宁省都把普及九年义务教育作为全省教育工作的重中之重，义务教育的普及发展不断巩固和提高。截至2012年底的数据显示，辽宁省共有小学4779所，共有教学点179个，校均规模为395人；初中学校共有1607所，校均规模为671人。2012年全省小学招生35.3万人；初中招生37万人。辽宁省义务教育在校生总规模为326.4万人。其中，小学在校生为213万人，初中在校生113.5万人。全省小学毛入学率为114.1%，小学毕业生升学率为99.5%；初中阶段毛入学率为113.6%，初中毕业生升学率达到92.9%（技工学校采用2011年数据）。全省义务教育巩固率为94.7%。其中56个城区为104.5%，44个县（市）为88.7%。

义务教育质量和师资水平不断提高。辽宁省现有小学教职工共计16.3万人，其中专任教师有14.5万人，小学生师比为14.7∶1；初中教职工共计12.5万人，其中专任教师10.1万人，初中生师比为11.2∶1。小学教师学历达标率达到99.8%，其中87.2%的小学教师为大专及以上学历，同比增长了2.6%；初中教师学历达标率达到99.3%，其中76.2%的初中教师为本科及以上学历，同比增长了2.7%。

义务教育办学条件不断改善。2012年，辽宁省小学校舍建筑面积总计1089.6万平方米，生均校舍建筑面积为6.3平方米，比2011年增加了0.3平方米；体育场（馆）面积达标学校为3866所，占总数的80.9%；音乐器材配备达标学校为3445所，占总数的72.1%；美术器材配备达标学校为3503所，占总数的73.3%；体育器材配备达标学校为3664所，占总数的76.7%。全省小学计算机与学生之比为1∶8，同比减少了1.6人。普通初中校舍建筑面积总计715万平方米，生均校舍建筑面积为8.8平方米，比2011年增加了0.7平方米；体育场（馆）面积达标学校为1453所，占总数的90.4%；音乐器材配备达标学校为1422所，占总数的88.5%；美术器材配备达标学校为1434所，占总数的89.2%；体育器材配备达标学校为1454所，占总数的90.5%。普通初中计算机与中学生之比为1∶6.2，同比减少了1.4人。九年一贯制学校校舍建筑面积为558.5万平方米；生均校舍建筑面积8.6平方米，比2011年增加了0.5平方米；计算机与学生之比为1∶8，同比减少了1.3人。

（三）高中阶段教育师资水平和办学条件显著提高

高中阶段是学生个性形成、自主发展的