一 辽宁省海洋经济运行总体现状

（一）辽宁海洋总产值稳步增长，海洋经济地位日益提升

图1 辽宁海洋经济发展状况

辽宁省的海洋经济发展具有悠久的历史，特别是从1986年实施建设“海上辽宁”战略以来，辽宁省海洋经济得到了飞速的发展。1985年，辽宁省海洋经济总产值仅有40亿元，占全省国民生产总值中的比重不足5%，到1997年，辽宁海洋经济生产总值已经翻了五倍多，占全省GDP的比重涨至6.9%。

进入21世纪后，随着国家对海洋开发的日益重视，海洋科学技术得到了切实的发展，辽宁海洋生产总值一直呈上升的趋势。由图1可见，辽宁海洋经济的飞速发展是从2001年开始的；2002年，海洋经济总值占总GDP的比重更实现了8%的突破。2003年后辽宁海洋经济增势更是逐渐趋于明显，2005年辽宁海洋经济总值突破了千亿元大关，达1040亿元；2009年辽宁省海洋经济总产值为2281.2亿元，占GDP比重达15%；2010年辽宁省海洋经济总产值增至2619.6亿元。

（二）辽宁海洋经济对全国海洋经济发展贡献度日趋增大

尽管自20世纪90年代开始，辽宁省海洋经济经历了飞速的发展，但与全国其他沿海省市相比，辽宁省主要海洋产业经济增长量仍远落后于很多省市。辽宁省海洋生产总值占全国的比重，总体呈先下降后上升，并逐步趋于平稳的趋势。1997年，辽宁省海洋经济总产值占全国11个沿海地区总值的7.9%，1998年增至8.4%。

进入21世纪后，随着全国各沿海城市兴海战略的相继实施，辽宁也逐步加大了海洋经济发展的步伐，但受海洋资源开发和海洋科技发展所限，辽宁与发达地区的差距仍很明显。辽宁海洋经济总产值占全国的比重在2001年前基本在7.6%～8%波动，2001年辽宁省海洋经济总产值占全国比重仅为5%，尽管之后比重略有回升，在2005年略低，占比为6.1%，2006年升至7.98%，但之后辽宁省的海洋经济地位一直未有大的提高，2010年海洋经济占全国比重仅为6.81%。目前广东省的海洋经济对全国海洋经济的贡献度居全国之首，占全国比重为21%；山东省次之，达18%；上海居第三位，占比为13%；辽宁省与天津市达7%，居于第七位（见图2）。

图2 辽宁海洋生产总值占全国比重

（三）辽宁海洋产业的发展趋势与全国总体形势略有不同

按照各类产业对海洋资源的利用以及所从事活动内容的不同，根据《海洋及相关产业分类标准》（GB/T 20794-2006），可将海洋产业细化为十二大产业，以及属于海洋相关产业的海洋科研教育管理服务业。其中，海洋油气业、海洋工程建筑业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋矿业、海洋电力业、海水利用业七大产业属海洋新兴产业，其内的后四大产业是代表着海洋经济未来发展方向的战略性海洋新兴产业（见图3）。

图3 2012年全国主要海洋产业增加值比重

目前全国海洋产业经济地位由高到低的顺序依次是：海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋渔业、海洋油气业、海洋船舶业、海洋工程建筑业、海洋化工业。其中滨海旅游业的经济地位居于全部海洋产业的首位，2010年滨海旅游业产值占总海洋产业的34%，2012年比重降至23.72%；海洋交通业次之，占海洋经济总产值的比重由2010年的24.6%降至2012年的16.34%；之前一直居首位的海洋渔业的经济地位逐渐下降，目前已退至第三位，比重由2010年的19%降至2012年的12.42%。

辽宁是我国的海洋大省之一，其水产、造船、海盐和港口等海洋产业在全国具有重要的地位，但是辽宁的海洋经济发展与国内海洋强省相比仍存在着一定的差距。国务院已将山东、浙江、广东三省的海洋新兴产业列入战略性新兴产业“十二五”规划重点中，辽宁尚未制定合宜的海洋战略性新兴产业的发展规划。辽宁海洋产业的发展趋势与全国总体形势略有不同，海洋第一产业的产值大部分来自渔业，而海洋第二、第三产业是辽宁省海洋经济最重要的组成部分，其中滨海旅游、港口运输及船舶制造三个产业是辽宁省海洋经济的主体。值得一提的是，辽宁的海洋交通运输业和海洋船舶业在全国占有着重要的地位，共占全国总量的11%左右。其中，辽宁的船舶工业基地一直居于全国首位，2009年辽宁的造船完工量达504万吨，占全国总量4439.31万吨的11.35%；而港口吞吐量达55259万吨，占全国总量487371万吨的11.34%。

二 辽宁海洋经济发展主要问题分析

（一）辽宁海洋资源相对匮乏，海洋生态环境恶化严重

辽宁省的海域位置非常优越，东濒黄海，西临渤海，海域（大陆架