旅游产业是辽宁发展服务业的重要载体，是实现辽宁转变经济发展方式、调整产业结构的一个重大突破口。2013年，辽宁高度重视旅游产业的发展，旅游产业对全省的经济增长贡献率突出，成为辽宁经济增长的重要支撑产业。然而，受政府主导作用不突出、财政投入不足、管理体制弊端等因素影响，辽宁旅游产业发展也存在诸多瓶颈问题，因此，当前和今后一个时期，在全面系统地把握辽宁旅游资源概况的基础上，总结分析辽宁旅游产业发展现状和存在的各种问题，有针对性地提出促进辽宁旅游产业发展的相关政策建议意义重大。

一 辽宁省旅游产业发展现状分析

（一）旅游产业主要经济指标快速增长，旅游产业地位稳中有升

2013年，辽宁旅游产业发展整体迈上了一个新的台阶，主要经济指标快速增长，呈现蓬勃发展态势。2013年1～10月，全省完成旅游收入3999亿元，同比增长18.1%；国内旅游收入3818.4亿元，同比增长19%；旅游外汇收入30.1亿美元，同比增长12.3%；接待国内旅游人数3.5亿人次，同比增长15.4%；入境旅游人数455万人次，同比增长10.6%。截至2013年10月，辽宁省星级以上宾馆达512家，其中五星级宾馆22家；旅行社1197家。全省有国家A级旅游景区244个，其中AAAAA级旅游景区3个；旅游产业地位稳中有升。2012年辽宁旅游产业发展速度远远高于辽宁GDP增长速度，旅游总收入占GDP比重为15.9%，占第三产业比重42.33%，旅游产业对辽宁经济增长和第三产业发展贡献巨大，成为辽宁经济增长的重要支撑产业。

（二）旅游客源市场稳中有快，国内游、入境游板块市场持续升温

巨大而富有潜力的客源市场是辽宁省旅游产业发展的重要保障，2013年，辽宁国内游、入境游旅游板块市场持续升温，保持高速增长趋势。2013年1～10月份，辽宁省接待国内游板块为3.5亿人次，比上年同期增长15.4%；入境游板块为455万人次，比上年同期增长10.6%。其中，入境游板块是辽宁旅游市场非常重要的部分，入境游可直接带来非常可观的外汇收入，根据旅游统计，入境游客基本分为两类：港澳台同胞和外国人。根据2013年1～9月份旅游数据统计，在辽宁入境旅游市场结构中，港澳台入境游客为800129人次，占全省入境游人次的21.02%，同比增长24.17%；外国入境游客为3006262人次，占全省入境游人次的78.98%，同比增长0.75%，接待的外国游客主要集中在亚洲板块的13个国家，占全省接待入境游人次的64.14%，其中韩国、日本、朝鲜入境人次列前三名；欧洲占全省接待入境游人次的10.64%，其中包括英国、法国、德国、意大利、俄罗斯、西班牙、瑞典、瑞士8个国家；北美洲的美国和加拿大占3.1%；大洋洲的澳大利亚、新西兰占1.1%。在入境游整体板块中旅游消费人数增幅比较大的国家和地区分别为澳门（34.33%）、马来西亚（26.84%）、台湾（24.37%）、香港（21.47）和俄罗斯（20.2%）。

（三）辽宁特色重点旅游产品迅猛发展，国内、国际旅游节会不断推出

2013年，辽宁温泉旅游、乡村旅游、沟域旅游、海洋海岛旅游、遗产之旅、锦州世博园等重点旅游产品迅猛发展。其中，温泉旅游获得突破性进展，迈出了走向世界的实质性步伐；乡村旅游取得新成效，全面实施了《辽宁省乡村旅游发展专项规划》，推出了旅游+地产、旅游+农园、旅游+生态、旅游+温泉的新模式，丰富了乡村旅游业态；沟域旅游强势崛起。编制《辽宁省沟域旅游发展专项规划》，科学布局辽宁东部山水画廊沟域旅游生态体验区、西部民俗风情沟域旅游度假区、南部阳光海陆沟域旅游康体休闲区、中部辽河民俗沟域观光体验区四大发展空间，通过省政府香港沟域旅游项目招商会，引进项目投资额达到901亿元人民币，带动了全省沟域旅游的快速发展。同时，辽宁承办的国内、国际旅游节会活动不断推出。2013辽宁相继举办了“冰雪温泉季”的“滑冰雪、泡温泉、双万人大狂欢”、沈阳国际旅游节、抚顺满族风情旅游节、盘锦旅游湿地周暨第八届东亚国际旅游博览会、丹东中朝旅游资源展和辽宁省冬季赴朝旅游暨丹东万里自驾游宣传启动仪式等13个国家、省级旅游节会活动。此外，辽宁还开展了冬季冰雪温泉、春季踏青赏花、夏季海滨戏水、秋季采摘等100个系列节庆活动，进一步营造浓烈的旅游氛围，树立了辽宁旅游的良好形象。

（四）辽宁温泉旅游产业取得重大突破，向“中国温泉旅游第一大省”的目标迈进

2013年，辽宁温泉旅游产业取