您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    生物多样性保护的公众参与

    作者:程进 出版时间:2014年01月
    摘要:

    上海市各区县生物多样性呈现带状空间格局,全市整体上表现出东西高、中间低的分布格局。作为一个快速发展中的特大型经济中心城市,人类活动对上海市生态环境干扰剧烈,生物多样性演化趋势表现为本地原生植物种类减少和外来生物入侵现象严重。在生物多样性保护过程中政府主要起引导作用,公众才是真正的参与者、实施者和受益者,而完善的生物多样性保护公众参与机制应包括宣传参与、实践参与和监督参与三个环节。上海市生物多样性保护公众参与经历了三个发展阶段:参与形式单一化阶段(1981~1991年)、参与形式多样化阶段(1992~2009年)和制度保障阶段(2010年至今)。表现出以下特征:以宣传参与和实践参与为主,监督参与较少;以物种多样性建设为主,生态整体性关注较少;以团体集中参与为主,个体分散参与较少;生物多样性保护公众参与面较窄;传统公众参与方式面临新的挑战。上海市生物多样性保护公众参与机制的完善需要从突出宣传教育活动的生物多样性主题、增强公众参与的针对性、创新公众参与方式和内容以及鼓励公众参与监督管理等方面展开。

    生物多样性是生物(动物、植物、微生物)及其与环境形成的生态复合体,以及与此相关的各种生态过程的总和,主要包括生态系统多样性、物种多样性、遗传多样性(或基因多样性)和景观多样性四个层次(马克平等,1995)。生物多样性为人类社会提供了生活资源和生存环境,对维持生态系统的稳定、提升生态系统的服务功能有着重要意义,在人类生产生活各个方面都发挥着重要作用,能够产生巨大的生态效益和经济效益。由于在整个生命世界中的重要性和不可替代性,生物多样性与全球变化、可持续发展并称为国际三大热点问题(李菁等,2011)。

    城市生物多样性是全球生物多样性的重要组成部分,虽然城市生物多样性在经济价值、丰富度和能量代谢等方面无法与自然界生物多样性相比,但对于维护城市的生态安全和生态平衡、改善居住环境具有重要意义(汪天雄,2006)。城市生物多样性受人为干扰影响最大,随着城市化进程的不断加快,城市建设往往忽视城市生态环境的保护,造成城市生物多样性急剧下降,给城市生态系统的稳定和协调发展带来极大压力,城市生物多样性保护已成为当前生物多样性保护的热点领域之一。城市作为人类聚居中心,一方面人类的生产生活活动对生物多样性产生较大影响,另一方面,城市生物多样性保护需要全社会的共同参与。

    一 上海市生物多样性特征及公众参与保护的意义

    上海作为一个快速发展中的特大型经济中心城市,人类活动对生态环境干扰剧烈,导致自然生境破碎化,严重影响着物种生存和生物资源的可持续利用,保护和可持续利用上海市生物多样性资源已成为一项非常紧迫的系统工程。

    (一)上海市生物多样性构成及保护价值

    1.上海市生物多样性构成

    2011年上海市辖区内国土面积6340.5平方千米,周边海域面积约1万平方千米。上海市岸线总长约518千米(不含无居民岛),其中大陆岸线长约211千米。上海市主要为坦荡低平的长江三角洲冲积平原,平均海拔4米左右,区域内天然河流密布,主要河流有黄浦江及其支流苏州河等。虽然整体地形相对简单,但由于上海地处长江三角洲东缘,位于长江和钱塘江入海口交汇处,是陆地生态系统、河流生态系统与海洋生态系统的交错地带,边缘效应强烈,生境类型多样,地区生物多样性十分丰富,湿地生物是上海生物多样性的重要组成。从表1可以看出,不同区县的物种丰度差距较为明显,如松江区高等植物有580种,是大多数区县的两倍多;浦东新区和崇明县高等动物有300多种,高于其他区县。人口密度最大和经济活动最频繁的中心城区,高等植物和高等动物的物种数在所有区县中处于最低水平,而外来入侵种却达到58种,在所有区县中数量最高,说明人类活动对生物多样性具有一定负面影响,其后果是生物多样性的减少和外来物种的入侵。

    表1 上海市各区县物种丰度现状

    上海市各区县生物多样性呈现带状空间格局,从图1所示的各区县生物多样性分布情况可以看出,全市整体上表现出东西高、中间低的分布格局。浦东新区滨江临海,青浦区、松江区、金山区分布有湖泊、河流、沼泽、农田、山丘等多种生境类型,生物多样性处于相对较高水平,中心城区生境类型单一,受人类影响强烈,生物多样性指数最低。

    图1 上海市各区县生物多样性指数分布格局

    2.上海市生物多样性演化趋势

    受多重因素共同影响,上海市部分生态系统面临功能退化、物种濒危程度加剧等问题。随着城市化进程加快,上海陆生野生动植物栖息地分布的破碎化程度不断加剧,动物种群普遍偏小,分布区域萎缩,基因交流较少,遗传多样性未得到有效保护。气候变化和人为活动造成沿海滩涂湿地面积持续减少,环境污染、船舶航运、海上工程和捕捞生产等对水生生物多样性及物种栖息地造成一定影响。

    本地原生植物种类减少。在快速城市化的影响下,上海市土地利用率极高,单一的植物生活环境、大面积土地开发以及人为破坏等因素,导致本地原生植物种类减少。以佘山为例,近年来因受上海城市化影响使得植物区系有很大变化。据1999年出版的《上海植物志》记载,佘山地区在1950年代末共有种子植物655种,到1980年代中期已减少至535种,而到1990年代末期仅剩下254种。目前上海原生植物中约有290种分布范围极小、数量稀少的植物可能已消失(陈抒怡,2012)。

    外来生物