出版时间:2014年01月 |
媒体作为人类社会活动中的“第四部门”,在环境保护中扮演着参与者、行动者、引导者和监督者的多种角色。以近年来媒体参与环境保护的具体事件为参照,全面、系统地分析媒体参与环境保护的模式、经验、问题,在此基础上,提出了新时期媒体有效参与环境保护的基本思路和战略选择。核心观点有:参与环境保护是新时期现代媒体的重要社会责任;媒体参与环境保护主要有突发环境事件集中报道型参与、舆论推动政府行政型参与、倡导生态文明的公益型参与和构建政社对话平台型参与四种基本模式;媒体参与环境保护应从事后参与向全过程参与转变、从集中性参与向持续性参与转变、从各自为政的独立参与向跨界协同参与转变、从描述报道型向深度创作型转变。媒体参与环境保护需要实施民生民意战略、跨界合作战略、创新创意战略和人才团队战略。
一 参与环境保护是新时期现代媒体的重要社会责任
随着经济发展方式的转型和人们生活水平的提高,在谋求经济发展的同时,保护好生态环境,让人们在享受经济增长成果的基础上,更能拥有清洁的空气、干净的水源,成为全世界所有政府的共识。但是,保护生态环境是一个涉及政府、企业、社会、民众、媒体等多元社会利益主体的协同性事宜。其中,媒体作为大众传播工具,在环境保护领域当中具有独特的地位和作用。谋划新的参与路径和策略,切实发挥好现代媒体在环境保护中的作用,既是促进文化大繁荣大发展和社会进步文明的重要体现,也是现代媒体所应该承担的一项重要社会责任,更是生态环境保护和管理的必然要求。
(一)媒体及其社会责任
媒体是一个大众非常熟悉的词汇,在此先做一个简单界定。媒体一词来源于拉丁语“Medium”,音译为媒介,基本含义就是让双方发生关系的联系人或事物,如促成中国男女婚姻的媒人等。随着时代的发展,媒体的内涵和外延也在不断发生着变化。一般而言,所谓媒体,主要是指传播信息的媒介,即人们借助用来传递信息与获取信息的工具、渠道、载体、中介物或技术手段,是承载、储存、处理、传递信息的实体和平台。从类型学划分,媒体又存在不同的划分方法。根据信息载体、技术手段和传播方式划分,主要存在传统媒体和新媒体之别,传统媒体主要包括报纸、杂志、广播、电视四大类,新媒体主要是指基于互联网技术而兴起的新型媒介,包括各类社会化传媒网站,微博,移动互联网,即时通信(飞信、微信等),论坛等。新型媒体的出现,使我们全面处于一个所谓“信息爆炸”的时代,信息来源极其广泛和多样化。本文采取以传统主流媒体为主、以新媒体为辅的方法,研究媒体在环境保护中的地位和作用。
媒体作为一种连接社会的信息传递工具,在不同国家,由于受政治体制和意识形态的影响,具有不同背景的媒体在政治、经济、社会发展中所处的地位和作用不尽相同,目标也不一样。因此,不同媒体可能承担着不同的责任,但无论如何,以正面宣传为己任的大众媒体,都应该承担着一定的社会责任。[1]一般而言,在“人人都是麦克风”的新媒体时代,大众主流媒体更应该承担好守卫公共利益、追踪社会热点难点、全面理性表达、引领社会进步、传递正能量等重要职责,帮助执政者提升发现问题、解释问题、解决问题的能力,促进社会团结和凝聚。
(二)环境保护中的媒体角色
环境保护是一项涉及政府、企业、社会、民众、媒体等诸多利益团体的综合行动,更是一项涉及广大民众利益的民生事业。在此过程中,不同主体扮演着不同的角色,发挥着不同的职能。例如,政府主要扮演着环境保护规划者、决策者、倡导者、行动者等多种角色,企业、社会民众等则扮演着参与者、行动者等角色。与此同时,在环境保护过程中,媒体作为重要的参与者之一,发挥着极其重要的职能和作用。具体而言,包括以下四个方面:首先,媒体是环境问题的发现者和报道者,确保公众对环境信息的知情权;其次,媒体是政府开展环境保护政策的有力监督者;再次,媒体是典型成功环保案例的宣传者和舆论引导者;最后,媒体是大众环保意识的启迪者和培育者。
二 国内外媒体参与环境保护的相关案例和经验
综观国内外环境保护的事例发现,媒体始终发挥着极其重要的作用,并且存在一些非常成功的案例。本文试图根据近年来(2000年至今)发生在上海、全国乃至国外的一些典型环境保护案例中的媒体参与情况,对媒体有效参与环境保护的做法做出模式分析和经验总结,为进一步提升我国媒体参与环境保护的有效性提供经验借鉴。
(一)国内外媒体参与环境保护的典型模式与案例分析
环境保护作为一项完整的公共决策活动,应该具有完整的社会参与流程和方法。但由于我国体制、法制等因素相对滞后,媒体在环境保护中的事前参与程度较为薄弱,更多是在出现环境事故或问题以后(如水污染、空气污染等),表现出更直接、更积极的宣传报道参与格局,以及对生态文明理念的公益性宣传教育。国内外媒体参与环境保护的主要模式(附案例)有以下四种。
1.突发环境事件集中报道型参与:日本核泄漏事件、上海黄浦江死猪事件
当突然发生环境事故或出现环境危机时,媒体充分发挥作用