品牌是一个国家或地区经济实力的象征，是产业整体素质的体现，更是企业提升管理、创新发展的灵魂。作为中国品牌发展的发源地之一，尽管上海拥有众多老字号、老品牌，孕育着众多的新兴品牌，也在不断地吸引外地的知名品牌来沪设立总部、开拓市场。

浦东新区是上海创新驱动的策源地，也是上海转型发展的主战场。在坚持“创新驱动，转型发展”的过程中，企业的品牌化发展起到了十分重要的作用。一方面品牌的创新是创新驱动的重要内容，另一方面品牌的提升优化，走国际化道路是企业转型发展的重要选择。本文在梳理浦东新区企业品牌化发展的相关政策背景基础上，分析浦东新区企业在品牌发展方面的现状、问题以及企业品牌提升的基本模式，最后给出进一步优化浦东新区企业品牌的政策建议。

一 浦东新区企业品牌化发展的政策环境

（一）国家层面的相关政策

1992年邓小平“南方讲话”之后，中国的品牌建设进入快速发展阶段。邓小平在“南方讲话”中强调：“我们应该有自己的拳头产品，创造出我们中国自己的名牌，否则就要受人欺负。”1996年，国务院颁布实施了《质量振兴纲要（1996～2010年）》，提出要“实施名牌战略，振兴民族工业”。1997年国家经贸委和国家技术监督局联合发布了《关于推动企业创名牌产品的若干意见》。2001年，国家质检总局又发布《中国名牌产品管理办法》。在一系列相关政策鼓励下，全国各地掀起了创名牌的高潮，纷纷开始制定各自的名牌发展战略。

2002年，党的十六大报告明确提出要“形成一批有实力的跨国企业和著名品牌”，企业的品牌意识进一步增强。2006年，“十一五”规划重点强调要发展自主品牌，在全国掀起了创建自主知识品牌的浪潮。商务部随后又推出了“品牌万里行”工程，倾力打造“品牌建设十大体系”，并将如何振兴中华老字号品牌企业也列为我国品牌建设的重要内容。

“十二五”规划进一步将品牌战略提升到国家战略层面，提出要深入推进自主品牌建设，提升品牌价值，加快发展拥有国际知名品牌和国际竞争力的大型企业。2011年，工信部等7部委联合出台了《关于加快我国工业企业品牌建设的指导意见》，提出到2015年要显著增强我国工业企业创新能力和品牌培育能力，重点培育一批具有国际影响力的自主品牌。

（二）上海市的相关政策

上海是中国最早使用商标的地区之一。商标意识领先曾一度使得上海的品牌发展在全国名列前茅。20世纪90年代以后，在产业结构调整、企业改制、国外品牌大量涌入等因素影响下，上海的一些老商标、老品牌日渐式微，商标和品牌的发展一度陷入低谷。

为扭转品牌发展的滞后状态，1996年上海在全国率先开展了著名商标认定与保护工作，并以此为重要抓手，有力地推动了上海的商标发展和品牌建设。截至2013年年底，上海市著名商标已经评选发布至第17批，第18批著名商标的评审认定结果将在2014年年初发布。为了鼓励众多新兴业态、新兴产业的发展，近两年上海市著名商标的评选加大了对文化创意产业、现代服务业、七大战略性新兴产业的支持力度，提高了对这些行业著名商标数认定的比例。

“十一五”时期，上海市政府及有关部门制定了《上海知识产权战略纲要》、《上海商标发展“十一五”规划》、《加快自主品牌建设专项资金管理暂行办法》等措施，为企业开展商标和品牌工作营造了有利的外部环境。

2012年2月，上海发布了《上海市实施商标战略中长期规划纲要（2011～2020年）》，3月发布实施了《上海市著名商标保护办法》，率先在全国发布实施地区性的商标战略发展纲要及商标保护法规，是上海实施商标和品牌战略的重要突破。9月上海市政府又印发了《关于本市加强品牌建设的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确提出要在“十二五”期间滚动培育和扶持一批注册在本市的品牌，形成一批国内外知名品牌；建立一批促进品牌创新、成长、升级的服务平台，进一步优化品牌发展环境，将上海建设成国内重要的品牌孵化培育中心、品牌集聚辐射中心和品牌交易运作中心，并出台了涵盖企业建设品牌主体作用、财税扶持、发展环境营造、体制机制创新四个方面共计16条具体政策措施。

为更好地贯彻落实《若干意见》，上海还成立了由19个委办局组成的上海市品牌建设工作联席会议，制定了2012～2013年上海市品牌工