一 浦东新区旅游业发展的现状研究

（一）浦东新区旅游业发展现状

改革开放以来，浦东旅游业从零起步，经过30多年的发展，取得了巨大的成就。具体体现在：第一，旅游产业稳步发展，逐步成长为浦东现代服务业的重要支柱产业之一，产业规模不断扩大，旅游产业结构不断丰富和优化，产业地位日益提升。第二，建立起与旅游市场经济相适应的更加健全的旅游管理体制，旅游公共服务体系日益完善。第三，旅游发展要素日益多元化，旅游服务功能逐步完善，建构起了与国际旅游大都市相匹配的产业体系。第四，旅游产品类型日趋丰富，形成融合各个产业领域的旅游产品体系。总之，改革开放的30年，是浦东旅游业快速发展的30年，实现了从小到大，从落后到领先的重大变化。

目前，浦东新区旅游业已经粗具规模，成为浦东现代服务业的重要组成部分，为旅游业的进一步发展奠定了基础。

1.旅游业的支柱产业地位初步确立

作为浦东现代服务业的重要产业之一，浦东旅游业正处于蓄势待发阶段。2012年，浦东新区旅游业直接创收121.20亿元，比2011年增加24.15亿元，增幅高达24.88%，接待旅游者与2011年相比略有减少，为2342万人次。据统计，2000～2012年浦东新区旅游业直接收入年均增长率为28.63%，高于同期浦东第三产业和GDP的年平均增长率，旅游接待人次年均增长率为6.2%。旅游业已成为浦东新区的支柱产业。2013年，虽然经济大环境不景气，但浦东旅游业并未受到很大的影响。经过多年的市场培育，浦东旅游业处在蓄势阶段，正待发力。2015年的迪士尼开园将成为浦东旅游发力的标志性事件，而《旅游法》的实施将为浦东旅游业转型发展提供契机，浦东旅游业将步入发展的黄金时期。

2.旅游接待能力逐年提升

截至2012年，在浦东注册的旅行社接待游客达213.5万人次，其中国内旅行社186.16万人次，国际旅行社27.34万人次，分别占上海市旅游接待人次的20.3%和29.45%（见图1、图2）。浦东新区共有客房19024间，床位28322张，分别比上年同期增长7.15%和8.39%。拥有万豪、假日、雅高、香格里拉、凯悦、喜达屋、金茂君悦、洲际等著名的国际酒店管理集团。此外，在浦东新区的14家主要旅游景点中还包括1家国家5A级景点和4家国家4A级景点，具有良好的旅游接待能力。

图1 2012年浦东国内旅游接待人数占上海国内旅游接待人数的比重

图2 2012年浦东国际旅游接待人数占上海国际旅游接待人数的比重

3.浦东成为越来越多游客的旅游目的地

东方明珠、科技馆、滴水湖……以及正在建设中的迪士尼乐园不断吸引越来越多的游客到浦东旅游。经过多年的发展，浦东都市旅游板块也较为成熟。以陆家嘴—花木地区为例，该区域是都市景观资源的典型代表，在这片区域里，旅游服务设施齐全、旅游景点也较为集中，空间集聚效应明显。全区60%以上的景点集中在此，而且浦东新区的著名酒店品牌也大部分集中在里。除空间集聚效应明显外，该区域的会展基础和接待设施体系也较为完备，这里以专业会展场馆和高星级宾馆为主的会展场馆面积超过15万平方米，出租展览面积占上海市总量的60%以上，在为浦东新区成为重要的会展城区奠定良好基础的同时，也吸引了参展的游客。

4.旅游品牌建设成果显现

多年来，浦东一直在旅游节庆活动开发和品牌培育方面进行积极探索。经过十几年的努力，浦东新区逐步形成了部分有影响力的旅游品牌，并受到广大市民的高度认可。浦东在品牌培育方面积经验丰富，硕果累累。如“万人单骑游上海”、“欧美风情缤纷秀”、“金茂国际高楼跳伞”、“音乐嘉年华”、“环球嘉年华”、“上海国际音乐烟花节”、“国际城市汽车拉力赛”、“国际小丑节”等。

5.旅游资源丰富

浦东新区位于大上海黄浦江东畔，濒临东海和西太平洋，背倚长江三角洲，处在中国黄金海岸和黄金水道交汇处。浦东新区以其独特的地缘优势而成为一个充满现代气息和魅力的城区，而其宜人的气候、良好的生态环境、日益完善的旅游设施以及丰富的旅游资源已使浦东新区成为国内外最富吸引力的旅游目的地之一。目前浦东新区共有七大系列旅游资源。

（1）现代都市景观系列：东方明珠、磁悬浮列车、金茂大厦以及陆家嘴高层建筑楼宇景观群。

（2）现代游憩商业系列：正大广场、新上海商业城。

（3）现代会展旅游资源：上海新国际博览中心、上海国际会议中心等。

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