民营经济是国民经济的重要组成部分，民营企业是推动国民经济发展，促进社会稳定的基础力量，经济结构的调整和经济质量的提高离不开民营经济的进一步发展，截至2012年，全国民营企业数量突破千万户，达到1085.72万户，同比增长12.2%；注册资本达到31.1万亿元，同比增长20.59%。

浦东开发开放20多年来，随着经济的快速发展，民营企业迅速成长起来，对浦东经济增长起到了举足轻重的作用。当前，在创新驱动、转型发展，实现浦东“二次创业”的关键阶段，民营企业在优化资源配置、提高经济效益、缓解就业压力、保持社会稳定等方面发挥着重要作用，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。过去，通过国资、外资的带动，通过大项目、大产业的带动，浦东实现了20多年的经济快速增长，经济总量迅速扩大。在当前的国际国内形势下，浦东要转变经济发展方式，进一步提升经济发展的质量，就必须增强自主创新的能力，提升经济发展的内生性动力。民营企业是自主创新的主体，是创新成果转化的载体，民营经济发展动力不足，将直接影响城市的综合实力。因此，大力促进民营企业发展，为民营企业创造良好的环境，提供更好的服务是加快浦东经济转型的必由之路。

一 民营企业对浦东经济发展的贡献

浦东经过20多年的开发开放，浦东的民营企业从小到大，从少到多，发展迅速，已成为促进新区经济和社会发展的一支生力军，发挥着不可替代的重要作用。到“十一五”期末，浦东非公经济占总内资项目数和注册资金比例分别从原来的50%和20%上升到95%和63%，成为拉动内资的重要组成部分。

（一）浦东的民营企业发展迅速，经济实力不断增强

近年来，浦东民营企业发展态势良好。2011年年底，浦东民营企业注册资本累计3960.7亿元，比上年增长37.57%。全年新设私营企业1.14万户，比上年增长10.23%；注册资本700.07亿元，比上年增长51.11%。新设企业中，注册资本1000万元以上的企业748户，比上年增长51.11%；注册资本624.46亿元，比上年增长57.8%，占新设企业总额的89.2%。截至2013年上半年，浦东民营企业数量突破10万家，创造的生产总值和税收约占浦东的1/5，为新区提供了约48%的就业岗位。

（二）民企自主创新能力不断提升

近年来，浦东民企自主创新能力不断增强：2009年度浦东新区民营科技企业统计数达到2551家，位居全市第一；2011年，中信国健的“肿瘤坏死因子受体可溶部分的重组基因，及其融合基因与产物”获中国专利金奖，位列15项金奖之首；2012年，浦东民企中1人入选“2012年中华全国工商联科学技术奖”；1人入选“上海市第二批千人计划”；5家会员企业入选“第六届上海市科技企业创新奖”。截至2013年10月，新区认定上海市高新技术企业1080家，其中民营科技企业占到八成，新区70%以上的科技项目由民营企业承担。

（三）民企分布领域从传统产业逐步向现代服务业、高新技术产业转移

以前，新区民营企业分布最多的领域是一般制造业和传统服务业，现在所涉及的行业、领域不断拓宽，逐步向先进制造业、信息产业、现代服务业、金融业等行业转移，并已拓展到文化、教育、卫生等社会事业的各个领域。截至2011年，信息业、软件业和计算机服务业注册2256户，注册资本70.31亿元；金融业127户，注册资本95.58亿元；租赁和商务服务业1.32万户，注册资本1996.29亿元，产业结构不断优化。如今，浦东有一批民企经过多年发展壮大，已经挺进产业链高端、高技术含量和高附加值的产业高地，初步具备了在某些特定领域与大型国企和跨国公司一争高下的实力。

（四）一大批优秀企业脱颖而出

浦东开发开放以来，由于浦东良好的创业环境，一大批民营企业在浦东快速发展，成为行业内的龙头企业。如清美绿色食品有限公司，是中国豆制品行业唯一荣获“中国驰名商标”的企业；盛大网络1999年11月在浦东注册，目前已成为国内最大的互动娱乐企业；微创医疗器械（上海）有限公司，于1998年5月成立，是中国微创领域领先的医疗器械开发商、制造商及营销商；东方希望集团是我国改革开放后创立的第一批民营企业，目前已发展成为集农业、重化工业为一体的特大型民营企业集团，在2013度中国民营企业500强中居第63位；上海华为技术有限公司已发展成为国内通信设备领域的骨干企业；均瑶集团以航空运输、营销服务为主营业务，并涉及置业和投资等领域