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    上海大学生就业形势变化与应对策略研究

    作者:曾燕波 出版时间:2014年01月
    摘要:

    大学生就业是近年来我国政府持续关注的一个社会问题,在大众化教育背景下,大学毕业生就业难是经济、政策、观念交相作用的结果,同时也带来了一些不良后果。发展经济与社会公平是当前我国发展的重点,因此,制定相应的社会政策,有效促进大学生就业势在必行。

    在中国,就业问题已经成为一个长期困扰我国的严重社会问题。在整体就业形势吃紧的情况下,青年人的失业问题突出,近年来,随着我国大学生就业分配制度的改革,在就业市场中最先受到冲击的是大学生的就业。2001年第一届扩招后的大学生开始就业之后,这一问题就越来越严重。2012 年,“90 后”大学生进入职场,如何更有效地促进“90 后”大学生的就业与创业成为就业工作的重点。

    一 大学生就业中的形势变化及现实问题

    2008年金融危机导致全球经济大幅下滑,大学生就业降到最低点。虽然近几年来大学生的就业压力得到一定的缓解,但是,大学生作为职场新入场者的角色,就业难的问题一直未得到有效解决,大学生就业的总量压力和结构性矛盾依然突出。我国城镇登记失业率2001年为3.6%,2011年为4.1%。十年间,我国失业人数增加了152万人,然而,每年我国从业人员的增长远低于这个数值,失业大学生占失业总人数的比例较大。2011年,35岁以下上海城镇登记失业人员约8万人,约占失业总人数的30%,并且失业青年群体呈现出高学历化特点[1]。2012年1~7月,上海新增加就业岗位45.29万个,7月底,上海城镇登记失业人数24.12万人,登记失业青年数量6.3万人。

    (一)大学毕业生总量居高不下,就业市场竞争激烈

    从2001年我国扩招之后的大学生开始就业至今,高校毕业生人数直线上升,2001年全国普通高校毕业生为115万人,2005年为338万人,2010年为631万人,2012年为680万人,2013年为699万人,2014年将达到725万人。随着我国大学生就业市场化的深入,再加上高校扩招之后大学生总量的增加,中国人口素质得到有效提高的同时,也有不少大学生从过去的“精英”沦为“蚁族”,在就业市场上举步维艰。

    上海的情况是,2006年的高校毕业生为12.9万人,2007年为14.3万人,2008年为14.9万人,2009年为15.8万人,2010年为16.8万人,2011年为17.5万人,2012年为17.8万人,2013年为17.8万人,2014年预计为17.6万人。2013年上海应届高校毕业生数量不再延续往年每年以接近1万人的数字增长,而是与上一年持平,这是上海高校毕业生人数近10年来首次出现的“零增长”。2014年上海高校应届毕业生将比2013年减少2000人左右,这是近10年来上海高校应届毕业生人数首次出现的负增长,这与高考人数减少有关。虽然毕业人数没有增加,但上海高校大学毕业生总数仍然很高,多数高校的签约率不高。来自上海市教委的统计数据显示,2009年7月10日,上海高校毕业生的就业率为85%,与去年基本持平,实际就业人数有所增加。2010年1~9月,上海全市新增就业岗位56.12万个(其中农村富余劳动力非农就业岗位10.96万个),城镇登记失业人数25.42万人。同时,2010届高校毕业生就业率超过90%,高于2009年的同期水平。2012年上海高校应届大学生就业率较上一年同期略高,达到91%。到2013年7月中旬,上海高校毕业生就业率达88%。上海市统计局发布2013年对本市高校1755名应届毕业生就业情况的调查,没找到工作的受访者比去年同期增加16.7个百分点,为近三年最高[2]。从大学毕业生人数和就业率来讲,2013年大学生就业形势严峻,但是,上海高校的优势明显,就业率高于全国的平均水平。作为中国第一大都市,全国各类人才汇集上海,外省市高校毕业生也有很多到上海求职,上海高校毕业生中的外地生源大多也愿意留在上海,所以,上海大学生就业的竞争压力仍然很大。2013年针对应届生的岗位需求总量为15.2万,在17.8万毕业生中需要就业的有13万人,其中希望留沪的有10万人[3]

    (二)就业岗位减少导致大学生就业困难,人才浪费现象更为突出

    近年来,经济大环境不佳导致招聘企业的岗位总需求量下降,对毕业生就业影响很大。目前,国内经济回升动力依然较弱,用工成本上升,企业用工受限,传统制造业都在转型,中小企业招聘吸纳能力降低,相关专业的大学生就业遇冷,但信息类、金融等行业的刚性需求仍然存在。总之,受经济增长放缓和经济结构调整影响,用人单位需求总量下降。

    从校园招聘的情况来看,历年的招聘“大户”需求均减少,大学生形势不容乐观。由于经济存在着不确定性,很多企业在观望。第三方人力资源公司的工作也不好做,企业不急于招聘,而要由第三方人力资源公司大力推荐。

    企业需要招聘的岗位减少使得供大于求,一些企业的招聘条件中就有很多明确要名校或高